原标题：北京构建安全生产“1+8”责任体系
北京商报讯（记者陶凤王寅浩）6月27日，北京正式发布《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》（以下简称《规定》）。记者从北京市新闻办举行的发布会上了解到，《规定》共55条，以“责任”为主线，构建了“1+8”的主体责任体系，覆盖了生产经营单位安全生产工作的全过程和各环节，将从7月15日起施行。
具体来说，落实生产经营单位安全生产主体责任，是安全生产工作永恒的主题。《规定》第3条，明确了生产经营单位安全生产主体责任的内涵：“生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守有关安全生产的法律、法规、规章和标准，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，加强安全生产管理，提高安全生产水平，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。”
安全生产管理机构和安全生产管理人员，是生产经营单位开展安全生产管理工作的具体执行者，在单位安全生产工作中发挥着不可或缺的作用。因此，《规定》第11条、第12条，明确了安全生产管理机构设置和人员配备的责任。同时，还规定安全生产管理机构和安全生产管理人员的职责，确保单位日常安全生产工作，时时有人抓、事事有人管。
北京市司法局立法二处处长王鸿剑强调，生产经营单位安全生产主体责任的落实，必须依靠严格的责任追究制度作为保障，对未依法履行安全生产主体责任的单位、主要负责人，无论是否发生生产安全事故，都要从严处罚。
因此，《规定》法律责任部分，从第34条到第53条，共20条，不仅重申了法律、法规中已经明确规定的“停产停业整顿”、“依法吊销有关证照”、“依法予以关闭”等行政处罚措施，而且对未导致生产安全事故发生的违法行为，设定行政处罚。同时，还首次在政府规章中引入了较为完善的诚信管理机制，彰显了完善执法手段、提高违法成本，严格责任追究的立法思路。
