原标题：市政府常务会议专题学习研究土地管理改革工作
■制图/乔雨
昨日，市委副书记、市长肖亚非主持召开市政府常务会议，专题学习研究土地管理改革工作，审议通过《东莞市高端人才和企业人才子女入学实施办法》、在《东莞市扶助残疾人办法（修订）》基础上进一步扩大我市重度残疾人护理补贴范围等重大事项。
根据省自然资源厅关于开展土地管理政策宣讲指导工作的统一安排，省自然资源厅党组成员、副厅长何少青在会上传达、讲解了国家和省关于加强土地管理的政策要求，结合东莞实际指出土地管理工作中存在的问题，并提出针对性整改意见和建议。何少青表示，当前东莞正迎来“一带一路”和粤港澳大湾区建设等重大历史机遇，从区位上看，东莞处于粤港澳大湾区核心位置，同时也处于广深港澳科技创新走廊的重要节点上，省自然资源厅将全力支持东莞新一轮的发展，做好相关服务和保障工作。她提议，东莞要在树立新的发展理念、提高土地资源的管理水平、做好国土空间规划、基本农田的保护、防灾减灾等方面下功夫，加强永久基本农田保护，加强地方基础研究和部门协调联动，坚决遏制违法用地行为发生，科学合理安排好年度计划指标使用，助推经济社会等方面的高质量发展。
肖亚非表示，何少青副厅长围绕最新的土地管理政策措施作的宣讲指导，主题鲜明、内容丰富、深入浅出，对东莞来说是一场“及时雨”。尤其是对当前全市正在开展“拓空间、优城市”等重点工作，都具有很强的针对性和实操性，必将为我们做好下一步自然资源管理工作提供很好的思路方向和政策指引。过去，在原国土、海洋、林业等部门的大力支持下，东莞深入开展了城乡土地生态利用制度等综合改革，释放了一大批政策红利，有力促进了经济社会发展。省自然资源厅成立以来，给予了东莞更有力的支持和更精准的指导。
肖亚非强调，当前省自然资源厅适应新形势、新要求，改革创新了一系列推动大湾区建设的支持政策。这也是东莞全面提升自然资源管理水平的重大机遇。因此，东莞要认真学习领会今天宣讲的政策内容，用好用活政策，推动自然资源管理工作上新台阶。东莞要以宣讲为契机，迅速掀起学习土地管理政策新高潮，要以问题为导向，加快整改补齐土地管理短板，要以改革为突破，重点抓好拓展和优化城市发展空间这一核心任务，为“湾区都市、品质东莞”战略任务提供更有力支撑。同时，东莞接下来要对各类地质灾害隐患点、风险点进行全面细致排查，消除安全隐患，全面提升自然资源管理水平。
■议题点击1
我市出台《东莞市高端人才和企业人才子女入学实施办法》
在莞就业或投资的港澳户籍高端人才被纳入范围
为积极打造“湾区都市、品质东莞”，进一步做好我市高端人才和企业人才子女入学的服务工作，推动我市产业结构和人才结构的优化，会议审议通过了《东莞市高端人才和企业人才子女入学实施办法》（以下简称《实施办法》）。其中，《实施办法》在原仅含东莞市特色人才的基础上，将东莞在站博士后、东莞青年领军人才、入选东莞市培养高层次人才特殊支持计划的人才、在莞就业或投资的香港和澳门户籍高端人才等纳入范围。
“倍增计划”试点企业被纳入优惠企业类型
据介绍，《实施办法》在原仅含东莞市特色人才的基础上，将我市已出台政策给予优惠待遇的东莞在站博士后、入选东莞市培养高端人才特殊支持计划的人才和东莞青年领军人才纳入进来。同时，为落实《粤港澳大湾区发展规划》要求，让香港和澳门人才子女享受内地人才同等待遇，《实施办法》提出在莞就业或投资的香港和澳门户籍高端人才也包括在内。
此外，《实施办法》将“倍增计划”试点企业纳入优惠企业类型。为保证我市政策的系统和一致性，依照《东莞市“倍增计划”试点企业骨干人才子女入学资助实施细则》，市教育局将市“倍增计划”试点企业纳入优惠企业类型和企业人才子女入学办理流程，在文中明确“试点企业原已享有子女义务教育公办学校入学指标的，在倍增期间指标数量按其认定前一年的基础上翻倍配置。试点企业原未享有子女义务教育公办学校入学指标的，在倍增期间分三个档次直接给予指标。具体档次标准为：试点企业被认定前一年营业收入10亿元（含）以上的给予6个指标；营业收入2亿（含）—10亿元的给予4个指标；营业收入2亿元以下的给予2个指标”。市“倍增计划”试点企业人才申请子女入学纳入人才子女入学统一的办理流程体系。
企业人才子女入学的申请门槛降低了
《实施办法》简化了办理方式。原具备条件的各类企业人才子女办理入学须两步走，现改为由市园区、镇（街）教育部门一站受理，部门间协作和共享信息进行认定，实现一站受理，一步到位。
《实施办法》降低了企业人才的申请门槛。原申请企业指标入学的人才原则上需在本企业缴纳社保满2年，但在实施中一些企业反映难以满足其人才引进的需求，现将社保缴纳门槛降低为满1年，降低了企业人才的申请门槛，方便企业更好地引进和留住人才。
《实施办法》删减了申请材料。为进一步方便人才办理子女入学手续，市教育局在保证资料审核合理性的基础上，在本次修订删减了申请人需提交结婚证和子女有效身份证件的要求，增加了提交社保缴纳明细的要求。
■议题点击2
我市调整重度残疾人护理补贴对象范围
会议审议通过了在《东莞市扶助残疾人办法（修订）》（以下简称《扶助办法》）基础上，进一步扩大我市重度残疾人护理补贴范围的事项。从2019年1月1日起，在《扶助办法》规定的补贴对象范围基础上，将我市户籍内听力、视力、言语的一、二级残疾人，7岁至59岁以外的一至二级肢体、智力、精神残疾人，一至四级残疾军人，以及非重度智力、精神残疾人等对象纳入补贴范围，补贴标准按《扶助办法》规定（每人每月300元）执行。
首席记者李金健
