原标题:《龙滩、天生桥、百色水利枢纽等3个大型跨省库区通航安全管理规定》新闻发布会召开
《龙滩、天生桥、百色水利枢纽等3个大型跨省库区通航安全管理规定》新闻发布会6月5日在南宁召开,据悉,《龙滩、天生桥、百色水利枢纽等3个大型跨省库区通航安全管理规定》(以下简称《规定》)已于近期修订完成并正式颁布实施。
此次修订的3个《规定》是在交通运输部指导下,广西海事局联合云南省地方海事局、贵州省地方海事局三省(区)海事部门共同发布的,出台的目的是为了总结水上交通安全管理经验的制度化成果,进一步加强广西、云南、贵州三省(区)交界处的龙滩、天生桥、百色水利枢纽等3大库区的水上交通安全管理工作。
据介绍,这3个管理规定都是修订印发稿。3个《规定》分属3个独立的库区,从宏观角度来看,规范的对象都是大型共管库区,规范的主体都是船舶、船员,规范的主要内容都是航行安全、水域清洁、船员适任。相比之前发布的规定,此次修订最大的变化是增强跨省各部门的协作力度,进一步保障了航行更安全、水域更清洁。3个《规定》是在交通运输部协调平台框架下建立的。在库区水域从事船舶航行、停泊和作业,以及与库区水上交通安全有关的活动,都应当遵守《规定》,各部门紧密协作是这3个《规定》的一个特色。
为了保障库区的水上交通安全,早在2005年,交通运输部就召开了协调天生桥库区3省区协作管理的第一次会议,明确由广西海事局来具体协调。百色库区、龙滩库区分别蓄水成库后,交通运输部又及时将三省区协作机制扩大到了这两个库区。2010年、2006年、2011年原有的《龙滩、天生桥、百色水利枢纽等3个大型跨省库区通航安全管理规定》分别印发实施。3个《规定》印发实施以来,为维护龙滩库区、天生桥库区和百色水利枢纽库区的水上通航秩序,改善库区通航环境,保障船舶、设施和人命财产安全提供了有力保障。协作机制建立15年来,发挥了积极的作用。三省区海事管理机构共同建立了共管库区安全隐患数据库,定期摸排更新。完善沟通协作机制和信息定期通报机制,实现监管信息共享、优势资源互补,及时发布大雾、台风、寒潮大风等恶劣天气预警信息并现场核实安全措施落实情况。强化执法联动,重点水域驻点检查等手段强化整治,形成了水上安全监管合力。滇黔桂三省(区)共管库区的水上交通安全管理的协同机制,实现了跨省各部门之间的深度沟通协作,成为践行“共享”理念以及实践“全国海事一家人,水上监管一盘棋”理念的典范。多年来,共管库区没有发生过重特大水上交通安全事故,共管库区群众的生命和财产安全形势持续稳定。
多年来,广西海事局及下属的百色海事局、河池海事局在天生桥和龙滩库区还深入开展了以普及学生“免费乘坐校船”为主要载体的教育扶贫工作,自2011年11月25日龙滩库区首艘“校船”开通航行以来,在海事部门的推动下,构建了一个全面安全的“六定”(即“定船舶、定学生、定驾驶员、定时间、定地点、定线路”)校船安全保障机制,学生渡经费纳入到地方政府年度财政预算并落实到位,跨省共管库区区域的学生渡运船舶全部实现标准化营运,学生渡运安全连续8年零事故,库区周边涉水少数民族学生全部乘上了安全免费校船。
下一步,《规定》的全面实施,将进一步增强跨省各部门的协作力度。进一步保障库区航行更安全,建立库区船舶安全航行规范,改善库区通航环境,促进库区水上交通安全形势持续稳定,更加有力于船畅其流,路尽其能,安全发展。进一步保障库区水域更清洁,促进生态环境保护、养好库区绿水青山。《规定》的全面实施,能较好的满足库区周边群众安全便捷出行需求,使库区周边的货物运输、航运生产得到快速发展,推进左右江革命老区建设成为跨省互联互通先行区、生态文明示范区,进一步扩大开放,顺利对接西部陆海新通道建设。