原标题：生态环境部出台新规防范执法权力滥用
为避免出现“同案不同罚”“人情案”等情况出现，生态环境部30日发布《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》，要求各地进一步规范环境行政处罚裁量权的行使，以提升执法的公正性和精准性。
据介绍，随着环境行政处罚种类增多，罚款处罚数额大幅提高，行政处罚自由裁量权也随之扩大，但由于地区差异和对法律条款的认识理解程度不同，各地制定的裁量基准存在较大差异。
中国人民大学教授李艳芳：同类的案件要得到同样的处罚结果，犯了相同的错，结果一家企业被罚了90万，一家企业被罚了20万，这个相差太大了，当事人肯定是不能够信得过的，所以这个就会造成环境执法不公这个印象。
《指导意见》要求，各地严格按照环境保护法及其配套办法规定的适用范围和实施程序，进一步细化规定实施按日连续处罚、查封、扣押、限制生产、停产整治，以及移送公安机关等案件类型和审查流程，对同类案件给予相同处理。有条件的生态环境部门可充分运用信息化手段，有条件的省级生态环境部门建立省级环境行政处罚管理系统，实现统一平台、统一系统、统一裁量，并与国家建立的环境行政处罚管理系统联网。生态环境部将在“全国环境行政处罚案件办理系统”中设置“行政处罚自由裁量计算器”功能，通过输入有关裁量因子，经过内设函数运算，对处罚额度进行摸拟裁量。
（央视记者蒋晓平）
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