原标题：广西深化“放管服”改革情况新闻发布会召开
5月30日，广西深化“放管服”改革情况新闻发布会在广西新闻发布厅召开。会议介绍了广西推进“放管服”改革有关工作情况。
一、广西深化“放管服”改革工作情况
按照党中央、国务院的决策部署，特别是2018年全国、全区深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议召开以后，我们强化透明、突出重点，持续加大“放管服”改革力度，加快政府职能转变，不断优化营商环境，更大限度激发市场活力和社会创造力。
（一）行政审批事项进一步精简。2018年以来，自治区人民政府共分五批取消、下放和调整了行政许可事项230项，自治区审改办分两批对296项行政许可事项的设定依据、规定办结时限的依据或者法定办结时限等进行了调整，涉及投资、生产经营、市场准入等领域。
（二）商事制度改革取得进一步成效。一是持续深化“多证合一”改革，整合涉企事项目录，形成了具有广西特色的“三十九证合一”模式。截至2019年4月30日，共发放统一社会信用代码营业执照180.58万张，其中新设立126.77万张，变更换照53.81万张。二是“证照分离”改革全面推开。在总结“证照分离”改革试点经验的基础上，2018年11月10日起，在全区范围内对100项审批改革事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式推行“证照分离”改革。全区共受理“证照分离”改革事项52.71万件次，其中优化准入服务改革事项45.84万件，12.85万户市场主体享受到了“证照分离”改革便利。三是推行市场主体简易注销改革，对未开业企业、无债权债务企业（含个体户）实行简易注销登记。截至2019年4月30日，共有5.56万户企业申请了简易注销公告，为企业节约了注销公告费，有效降低了制度性交易成本。
（三）投资环境进一步优化。一是围绕企业投资项目审批等重点领域，我区出台了《企业投资项目核准和备案管理办法》，将行政许可事项承诺办结时限压缩50%以上；出台了《关于推行企业投资项目承诺制改革的指导意见》，推进投资项目管理模式从事前审批向以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理新模式转变；推广应用投资项目在线并联审批监管平台，启用监管平台子系统，推动全区投资项目审批、核准和备案网上办理、在线监管、信息共享。二是2018年5月在全区全面推行“354560”改革（企业开办手续3个工作日内完成，不动产登记5个工作日内完成，园区企业投资项目施工许可45个工作日内完成，企业投资项目施工许可60个工作日内完成）。今年2月下旬，我区又开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动，目前取得积极成效。在企业开办方面，全区134个市、县（区、开发区）政务服务中心（政务大厅）已有115个实现了企业开办有关部门全部进驻办公，91%的市、县（区、开发区）基本实现了1个工作日办结；在工程建设项目报建方面，大部分市县实现用地预审10个工作日内办结，投资项目核准5个工作日办结，备案2个工作日办结，节能审查9个工作日办结；在获得信贷方面，各银行平均办结时间已压缩至9个工作日。
（四）行政审批效能进一步提升。一是在线下积极推进“一事通办”改革。组织自治区、市、县三级统一编制发布“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3张清单，承诺办结时限平均压缩到法定办结时限一半以下。自治区、市、县、乡四级单一部门办理的事项“最多跑一次”（含“只需跑一次”和“一次不用跑”事项）实现率分别达到95.4%、97.2%、94.4%和94.4%。在投资项目审批、商事登记、不动产登记等领域推行“一窗受理、集成服务”模式。二是在线上积极推进政务服务事项“网上申报、智能审批、即批即得、电子结果”，不断提高网上办事效率。例如，河池市的不动产登记实现信息相互推送和实时共享，一般登记业务从原来15个工作日压缩到网上预审通过后1个小时内办结，抵押登记从原来10个工作日压缩到网上预审通过后30分钟内办结。按照国家统一部署，我区正在加快建设广西数字政务一体化平台。目前，平台主体功能已基本建成，进入与国家政务服务平台深度对接阶段，截至2019年5月6日，已与国家政务平台完成46项任务对接，完成率81.3%，在全国23个非试点省份中并列第一。数字政务一体化平台建成运行后，将大幅提高我区“互联网+政务服务”水平。三是“减证便民”专项行动基本完成。我们组织自治区、市、县、乡、村五级开展“减证便民”专项行动，大力清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。目前，自治区、市、县、乡四级取消证明材料2270项，建立全区基本证照52项，保留10项村（居）民委员会证明材料。四是在全国率先制定出台省级政务服务容缺受理制度，减少企业群众办事时间。目前，自治区、市两级分别有729项、465项事项和1446份、958份材料提供容缺受理服务。
（五）监管体系进一步健全完善。一是进一步健全“双随机、一公开”工作机制。截至2019年4月底，全区共有41个区直部门和527个市直部门建立了“一单两库一细则”，进一步促进依法行政和公正执法。二是完善信息化信用监管体系建设。我区出台《广西加强政务诚信建设的实施方案》等多个社会信用体系建设政策文件。完善广西公共信用信息平台和“信用广西”网站，为社会公众提供便捷的信用信息查询服务。截至2019年4月底，广西公共信用信息平台归集信用信息总量已突破1亿条，向社会开放信用信息近千万条，已归集全区47个部门、14个设区市、118个县（市、区、开发区）的“双公示”目录，累计推送至“信用中国”网站的“双公示”信息共647.46万条，并在“信用中国（广西）”网站进行专栏公示。同时，广西公共信用信息平台归集并公示了重大税收违法案件信息、纳税信用A级纳税人、失信被执行人信息等红黑名单数据20余万条，为创新监管体系、服务“放管服”改革提供了有力的信用支持。
二、下一步深化“放管服”改革工作计划
下一步，我们将继续会同有关单位，坚持目标导向、问题导向，始终聚焦市场反映强烈、企业和群众关切的问题，以重点突破带动面上改革，坚持不懈地向前推进“放管服”改革。重点做好以下几项工作：
（一）继续加大简政放权力度。2019年再取消部分行政许可等事项，2020年底前基本实现行政许可事项“应放尽放”。
（二）全面推进工程建设项目审批制度改革。实现工程建设项目审批“四统一”（统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式），努力实现2019年上半年，将工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内；2019年底前，实现工程建设项目审批管理系统与相关系统互联互通，并与国家工程建设项目审批管理系统对接。
（三）继续深化商事制度改革。确保企业开办一日办结的改革成果全面落地见效。深化企业名称登记制度改革，赋予企业更多的名称自主选择权。推进企业注销便利化改革，减少企业注销材料，降低企业注销制度性成本。大力推进企业登记全程电子化改革。
（四）努力实现线下办事“四个减少”。一是推进“一窗受理”，实现“一窗通办”，减少企业和群众办事环节；二是推行“一表申请”，编制涉及部门办事清单，提供套餐服务，减少企业和群众办事申请材料；三是推行“异地办理”，建立“通办地受理、归属地审批”的异地办理模式，减少企业和群众跑腿次数；四是推行“承诺审批”，减少审批时限。
（五）推进线上服务“四个简化”。一是推行审批结果电子化，简化申请材料；二是推行政务信息共享应用，简化办事环节；三是推行政务服务“无人超市”，简化审批模式；四是推行网上中介超市，简化服务方式。
（六）继续强化事中事后监管。围绕提升“放管服”改革成效，创新评估方法，强化第三方评估，对全区“放管服”改革工作推进情况进行全面、深入评估，促进各项改革任务落地落实。加强“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，不断提升监管成效。
