原标题：奋攻坚｜东莞努力提升城市的品位和内涵
■市区鸿福路商圈夜景郑志波摄
在东莞的市民都能切身感受到，近年来东莞的城市品质正在持续提升。去年底，地标商业综合体民盈·国贸城开业，丰富了东莞的商业氛围，满足了市民全方位的消费需求；今年春节期间，东莞大道鸿福商圈夜景灯光试亮灯，流光溢彩的灯光秀，让市民朋友大饱眼福，大家还纷纷发朋友圈“晒图”；4月，南沙大桥正式通车，不仅打破了珠江口两岸原来只有一个通道的“瓶颈”，还让东莞市民的交通出行品质再次得到提升……
当前，东莞把提升城市品质摆在重要的位置。市委十四届八次全会提出，突出以品质取胜，全力打造“湾区都市、品质东莞”，实现城市更有品位、产业更有竞争力、对外开放更有优势、体制机制更有活力、基层更有战斗力、人民群众更有获得感，把东莞建设成为国际一流湾区和世界级城市群中宜居宜业的高品质现代化都市。今年市政府工作报告也提出，全力打造“湾区都市、品质东莞”，坚决打赢城市管理攻坚战等“九大攻坚战”，着力提升城市内涵品质等“九大品质”。
推动城市精细化管理
“绣出”城市新面貌
加强城市精细化管理,是提升城市品质的重要抓手,是推进有内涵的城市化的切入点。围绕建设“湾区都市、品质东莞”，东莞正对标一流，高标准推动城市精细化管理各项工作。
4月以来，梁维东、肖亚非等市领导带头参与“行走东莞”专项行动，实地检查市容环境卫生，对城市精细化管理工作进行督导。这彰显了东莞对城市精细化管理工作的重视，展示了东莞对于加快提升城市品质和内涵的信心和决心。
市委书记、市人大常委会主任梁维东4月23日来到万江街道和望牛墩镇，开展“行走东莞”专项行动。他指出，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，推动“湾区都市、品质东莞”建设，需要良好的城市环境作为支撑。要坚定不移，久久为功，推动精细化管理理念深入干部、群众心里，营造共同参与的良好氛围。要通过领导带动、问题导向、立行立改等形式，将“行走东莞”专项行动转化为提升城市精细化管理水平的长效管理机制。要高度重视、群策群力、全面发动，提高工作执行力，力争通过三年左右的时间，打造“干净、有序、安全”的城市环境，为“湾区都市、品质东莞”建设提供优质的环境保障。
市委副书记、市长肖亚非4月29日也来到虎门镇开展“行走东莞”专项行动。当前，粤港澳大湾区各个城市为抢抓发展机遇，吸引更多资源要素，正对标一流标准，比拼城市的营商环境、政务环境，提升城市品质内涵。对此，肖亚非要求，突出以品质取胜，全力打造“湾区都市、品质东莞”，尤其要加速抓好“三大沿线”综合整治，不断提升城市形象和内涵，提高市民对东莞的认同感、荣誉感和归属感。
除了开展“行走东莞”专项行动， 4月，东莞还召开了全市城市精细化管理工作会议，部署开展四大专项行动，提升城市精细化管理水平。其中，“洁净城市”专项行动将结合每月的“洁净城市活动日”，组织市、镇、村三级领导带头开展全民大清洁活动，推进城市精细化管理下沉基层；按照“点睛亮景”专项行动的部署，我市年底前将完成东莞大道绿脉提升项目、21个街头小景建设、城市灯光夜景亮化工程，推进“一镇一公园、一村一景点”项目建设。
梁维东要求，要攻坚克难，拿出抓经济工作的力度，抓好城市精细化管理。要敢于担当负责，以“绣花”功夫把工作做实做好。要坚持问题导向，认真总结去年以来整治“两违”、治理交通拥堵等做法经验，以改革创新的思维和办法分类施策、精准施策。要始终坚持以人为本，从强化基层治理的角度，着力破解热点难点问题。要建立健全环卫保洁的监管体系，切实提升城市保洁效果。
肖亚非指出，要紧紧围绕“干净、有序、安全”的要求，以广深港澳等先进城市为标杆，对标一流，高标准、严要求推行城市精细化管理。要重点抓好“两违”治理，固废处置，交通治堵，高速公路、铁路沿线整治，“洁净城市”专项行动，“厕所革命”专项行动，“点睛亮景”专项行动等七个方面的工作，努力“绣出”城市生活新面貌，让市民群众感受到精细化管理带来的提升与变化。
精准治理交通拥堵
全力建设品质公交
5月17日下午，家住东城的陈女士乘坐公交车来到东华小学，接五年级的儿子回家。从接到孩子，到返回家中，陈女士只用了约20分钟。然而，前几年，她接送同在东华小学读书的女儿，由于堵车问题，每次接送至少需要50分钟。
■2月22日，公交学生专线正式开启，莞长路东华中学路段交通畅通无阻郑家雄摄
这一变化，得益于市交通部门2019年新学期对东华、光明、翰林等6所学校实施学生接送工作，推行“学生接送车+公交”模式。目前，交通部门设置了196条接送车运行线路、13条学生公交专线、3条直达公交专线及2条短途接驳线，解决学生接送问题和周边交通问题。
学生接送绿色通道实施后，学校周边道路拥堵也得到有效缓解，得到学生、家长和普通市民的一致好评。数据显示，学生接送工作自启动以来，学生上下学期间，莞长路平均交通拥堵指数由2.91降至2.09，八一路平均交通拥堵指数由2.52降至1.80，光明路平均交通拥堵指数由2.82降至1.33，拥堵持续缓解，交通出行环境持续好转。
东莞将治理交通拥堵列为今年市政府的十件民生实事。为了有效治理交通拥堵，我市持续开展交通拥堵精准治理工作，不断提升全市出行效率。去年以来，东莞先后完成首批12个交通拥堵节点、第二批34个拥堵节点、虎岗高速大岭山站至龙大高速路段拥堵治理。改造后，各个交通节点通行效率明显提升，群众出行更加便捷。4月25日，莞番高速一期正式开通，连接南沙大桥与广深高速，有效缓解了虎门大桥交通压力。
东莞治理交通拥堵在路上！市交通部门日前公布了第三批22个拥堵节点的改造方案，其中3个位于东莞中医院附近的治理点4月底已经完工，其余的19个位于市中心区主干道的交通拥堵节点计划于6月初开工，并于9月底前完工。另外，针对环城路主要拥堵节点，我市已完成梳理及提出治理方案，将作为下一批拥堵节点加快推进。
与此同时，我市还将对国贸中心片区、市中医院片区、植物园片区等车辆高度聚集但情况各不相同的区域，针对性开展专题研究，做到一区一策，并形成可复制的经验开展整治。并对东莞大道、鸿福路口等重要片区立体交通、慢行系统、停车系统抓紧研究，推出一批短平快、见效好的项目在年内分批实施，力争核心城区拥堵现象有所缓解。
在精准治理交通拥堵的同时，东莞还进一步整合公交资源，建设品质公交。今年，东莞将完成第二轮公交体制改革工作。全市镇内（园区）公交于2019年6月30日到期后，逐步退出公交运营，不再实施“一镇一公汽”模式，重新整合优化现有跨镇及镇内公交线路，将原来市区、跨镇、镇内常规公交体系转变为以片区公交为主体的一体化公交模式。同时，市交通部门还将加快推进公交纯电动化，在去年已完成60%的基础上，今年内实现全市100%公交纯电动化，东莞市民将享受到经营有序、科学布局、安全便捷、环保舒适的高品质公交服务。
攻坚一线
东莞植物园一期开园一年揽客超150万人次
今年五一假期，东莞植物园人山人海。正式向公众开放的兰花园，吸引了不少慕名而来的游客。
兰花园是东莞植物园一期工程中最后一个对外开放的专类园。该园占地约1万平方米。其中，展览温室约350平方米，共展示100多种兰花和100多种配景植物，当中包括了不少珍稀的特色兰花种类：拥有“植物大熊猫”之称的云南火焰兰，兜兰属现存种类中最为原始的麻栗坡兜兰，素有“千年仙草”之美誉的铁皮石斛，以及国家二级保护植物、中国特有种异型兰等等。
其实，自去年4月东莞植物园一期专类园正式开园以来，不少东莞市民就把植物园当作了节假日的“打卡地”。数据显示，东莞植物园一期向公众开放一年多时间，累计接待的市民群众和各地游客已经超过了150万人次。
作为东莞的城市品质提升项目、城市管理精品工程，东莞植物园让市民感受到了城市精细化管理给东莞带来的新变化，城市品质提升带来的实惠。今年年初召开的2018年度全市城市管理工作总结大会也提到，接下来，要抓好东莞植物园等城市管理精品工程，为全市树立标杆典范，以点带面地提升全市城市精细化管理水平。
值得关注的是，在东莞植物园兰花园的开园仪式上，市城市管理和综合执法局局长郭怀晋还透露，作为我市开展“点睛亮景”专项行动的重要项目，东莞植物园将于今年启动二期建设。据悉，东莞植物园二期将进一步完善园内设施，提升公共服务水平。建设完善基础设施的基础上，植物园二期还计划融入东莞的历史文化和本土特色，力争打造让市民群众留下记忆、记住乡愁的东莞植物园。
攻坚方向
推进四大专项行动提升城市精细化管理水平
我市将推进四大专项行动，提升城市精细化管理水平。其中，“三大沿线”整治将对广深高速公路、广深铁路、广深港高铁的沿线进行整治，力争让其成为展示东莞城市形象的风景线。“洁净城市”专项行动将通过“洁净城市活动日”,推动市、镇、村三级由领导带头开展全民大清洁活动。“厕所革命”专项行动，将统筹谋划做好公厕新建、升级和改造。“点睛亮景”专项行动，将进一步提升中心广场、东莞大道、鸿福商圈的园林绿化景观和灯光夜景整体效果，加快打造一批令人眼前一亮的街头小景。
■东莞大道鸿福路口一带高端写字楼林立郑志波摄
在持续全面推进交通综合治理方面，我市将深入开展学生接送绿色通道、交通拥堵治理、品质公交创建、智慧交通建设、魅力慢行提升、机动车维修行业强化监管、停车管理优化、货运物流精细管理、安全行车礼让行人、交通秩序整治、客运市场专项治理等11项专项行动69项任务，并力争国庆前完成第三批22个节点整治。
此外，我市积极提升公共安全水平。全市公安机关将提升人民群众安全感作为今年工作主线之一，深入推进扫黑除恶专项斗争，保持严打“两抢”犯罪高压态势，以打开路创平安，不断提升群众安全感；市应急管理部门将推进监管全覆盖，推进规范化建设，推进常态化“大培训”“大宣传”“大演练”，着力提升应急管理水平，确保人民生命财产安全和社会稳定。
/数说/
①提升城市精细化管理水平：
去年，城管系统共出动执法人员72万多人次，出动执法车约19万车次，联合执法5049宗，处理各类违法行为48.2万宗，加强“六乱”等城市管理乱象整治。
去年，全市整治道路设施累计投入超9500万元，共计治理机动车道路面约22万平方米，改善通行环境。
今年年底前，完成东莞大道绿脉提升项目、21个街头小景建设、城市灯光夜景亮化工程，打造一批令人眼前一亮的街头小景，新增16个城市公园、66个村（社区）景点。
今年，完成1000座厕所升级改造，全市打造星级公厕数量不少于50座。
②提升城市拥堵治理水平：
市交通部门推进堵点治理，2018年9月底、2019年1月底已相继完成东莞大道等第一批12个交通拥堵节点、第二批34个交通拥堵节点改造。
积极提升公路通行品质，2018年，共开展城市品质交通设施提升项目26个。
③提升公共安全水平：
2018年，全市社会治安呈现出“三降三升”的良好势头，刑事立案数同比下降9.1%，“两抢”发案数同比下降77.4%，命案发案数同比下降24.6%；刑拘人数同比上升21.5%，逮捕人数同比上升15.8%，起诉人数同比上升16.6%。
2018年，组建东莞公安铁骑队伍，共处理交通事故3.3万起，抓获违法犯罪嫌疑人3452名，协破案件825宗，疏导交通3万余次，应急处置各类事件3887起，为群众做好人好事4916次。
2018年，全市各镇街（园区）组建了近3000人的专职安全员队伍。
今年第一季度，全市各类生产安全事故发生起数和死亡同比分别下降37.2%和1.9%。
