原标题：胶州：14个“作战计划”学赶深圳
学有方向，赶有举措。落实青岛市委“学深圳、赶深圳”部署，胶州着眼于推动更高水平开放、更高质量发展，明确“胶州学南山，上合看前海”思路，将深圳市南山区确定为学习标杆。近日，胶州出台《对标深圳南山区学习先进工作方案》，明确了14个2019年学深圳、赶深圳的具体“作战计划”。
为何明确“胶州学南山，上合看前海”？胶州市委书记孙永红解释说，南山区临深圳湾，作为粤港澳大湾区的重要节点区域，能够承接深圳、香港等地强大辐射带动。而与南山区相对照的，胶州地处黄海之滨、胶州湾畔，在产业转移、吸引外资、扩大市场等方面全方位、多渠道地承接青岛大都市核心区辐射带动。前海蛇口自贸片区作为国内发展速度最快、效益最好、质量最高的代表性区域之一，以制度创新为核心，不断提升对外开放的深度和广度，成为高水平的对外开放门户枢纽。与前海蛇口自贸片区相对应，上合示范区作为打造全省对外开放新高地重要承载区，在发展路径、发展目标上与前海蛇口自贸片区有较强的比对性。
通过与南山区和前海蛇口自贸片区相关发展数据对比，胶州找到了自身的差距所在——对区域发展经济贡献度不够高，产业结构不够优、产业层次不够高，市场主体活力不够足，人才智力支撑不够坚实。
瞄准“补短板”“缩差距”，胶州从14个方面明确学赶措施，并制定了2019年的“作战计划”。其中包括：学习深圳前海蛇口自贸片区经验做法，发挥上合示范区引领作用，以阳光的心态、开放的思维在全球范围内整合要素资源，实现更高水平开放、更高质量发展；学习南山区“在全球范围内链接创新资源，以‘直通车’机制汇聚资本、技术、人才、产业等创新要素”经验做法，以上合示范区为突破口，找准与全球先进技术、高端产品、国际资本、顶尖人才、多元市场的对接点，打造对外开放新高地；学习南山区“打造‘两链一环’，全力构筑创新高地”经验做法，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；学习南山区“市场化、专业化、产业链招商”经验做法，围绕青岛市主导产业体系和胶州“5+5”产业体系开展专业化、点对点精准招商，不断增强发展新动能；学习南山区“深化创新驱动，加快构建具有国际竞争力的人才体系”经验做法，推动引进人才、培养、激励等体制机制创新，加快构建具有竞争力的人才招引体系；学习南山区“亩产效益”改革经验做法，探索企业“亩产效益”综合评价，提高资源利用效率；学习南山区“加强社会组织信用建设”经验做法，完善“社会信用体系”落实机制，在全社会加快营造“守信激励、失信惩戒”的诚信氛围；学习南山区“互联网+政务”服务，部分事项实现“秒批”；学习南山区企业注册服务“全程电子化”；学习南山区“地方金融风险防范特别是打击防范和处置非法集资工作”经验做法，理顺金融风险排查工作机制，推动金融支持实体经济高质量发展；学习南山区“更多运用市场经济手段来管理国有企业和激励国有企业发展”经验做法，深化国有企业改革，让国有资本“活起来”；学习南山区“智慧警务+便民服务+群防群治”社会治理模式，构建高质量现代化社会治理体系；学习南山区设立“民生大超市”经验做法，建立健全保障和改善民生长效机制；学习南山区干部“闻鸡起舞、日夜兼程，咬定目标、苦干实干”干事创业精气神，全面提升干部队伍专业能力、专业精神等。
记者了解到，在胶州学赶的“作战计划”中，不仅有细化工作台账、明确时间节点，更有直观的数据指标、任务目标，保障对标真正落在实处。如，力争2019年省级以上企业技术中心3—5家，培育独角兽企业1家、瞪羚企业1—3家；确保2019年完成FDI实际到账外资7.7亿美元、增长10%，实际利用内资505亿元、增长12%；力争2019年引进各类人才9000余人等。
