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内蒙古:今年以来通报曝光121起扶贫领域典型案例

原标题:内蒙古:今年以来通报曝光121起扶贫领域典型案例

新京报讯(记者杨亦静)去年10月18日至11月30日,中央第八巡视组对内蒙古自治区党委开展了脱贫攻坚专项巡视,并于今年1月向自治区党委反馈了巡视意见。5月16日,内蒙古自治区公布了巡视整改进展情况。据悉,内蒙古自治区研究制定91项整改措施,对区内12个盟市、57个贫困旗县和22个区直部门的整改方案逐一进行了审核把关。

制定91项整改措施

针对巡视组的巡视意见,内蒙古自治区要求区内12个盟市党委、57个贫困旗县党委和自治区扶贫开发领导小组各成员单位党组召开专题民主生活会,深入查摆问题,强化工作措施,抓好整改落实。

本次通报中,共详细提出23个需要整改的大类,内蒙古自治区研究制定91项整改措施,列出问题清单、措施清单、责任清单,逐一明确责任领导、责任部门和完成时限,确保任务到岗、责任到人、成效到位。为推进整改,特派出3个督查组,对14个自治区部门单位脱贫攻坚专项巡视整改情况开展专项督查,提出意见建议15条;还派出6个督查组,对12个盟市、57个贫困旗县开展实地督查,对发现的208个问题逐一反馈并全区通报、责令整改。

今年将减贫14万人

针对集中精力抓脱贫攻坚不够的问题,内蒙古自治区政府与各盟市分别签订《2019年脱贫责任书》,将全年减贫14万人、676个贫困嘎查村退出、20个国贫旗县摘帽任务分解落实。36名省级领导干部“一对一”联系36个贫困旗县,深入调研指导,帮助解决实际困难和问题。

在“三保障”方面,内蒙古自治区针对义务教育,制定《内蒙古自治区家庭经济困难学生认定工作实施办法》,按照特别困难、比较困难、一般困难三个级别分类认定,根据认定结果为各学段困难学生落实资助政策,今年9月份启动,今后每学年认定一次。全区已排查出建档立卡贫困家庭失学辍学学生202人,劝返复学138人,其余64人因病因残不能上学或由于厌学等个人主观原因失学辍学。同时,今年内蒙古自治区从已经下达各地各校的15.4亿元教育专项资金中,专门切出5.1亿元投向贫困地区,用于改善办学条件等;中央义务教育综合奖补资金、农村牧区义务教育学生营养改善计划、集中连片特困地区乡村教师生活补助、改善普通高中学校办学条件4类专项资金全部用于贫困地区。

同时,内蒙古自治区贫困地区“全面改薄”项目校舍建设累计开工1793所,已竣工1735所,年内将全部完成,政府还将确保建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标。

在基本医疗方面,贫困患者救治比例99.4%,32.6万贫困慢病患者享受签约服务,2.1万重病贫困患者获得兜底保障。住房安全方面,对2018年实施的2.95万户建档立卡贫困户危房改造工程进行了全面核查,未发现危房改造对象不精准问题。

在集体经济薄弱贫困嘎查村清零方面,针对现有1674个集体经济经营性收入5万元以下的贫困嘎查村,通过光伏扶贫项目扶持876个,通过农牧业、旅游、电商等产业扶贫项目扶持798个。

打造80个旅游扶贫项目

针对措施到户不够精准、可持续脱贫措施不多问题。在推进农牧业产业扶贫方面,今年投入农牧业产业资金100亿元以上,支持贫困旗县发展玉米、马铃薯、肉牛、肉羊等优势特色产业,目前已下达资金24亿元。在推进乡村旅游扶贫方面,指导贫困人口集中的兴安盟、通辽市、赤峰市、乌兰察布市等盟市编制乡村旅游产业扶贫规划,今年在贫困旗县打造80个旅游产业扶贫示范项目,目前正在开展评审;支持贫困地区12个文化旅游特色小镇建设,促进贫困旗县旅游业转型升级、提质增效;今年计划组织10列京蒙旅游专列和10批次自驾游团组走进贫困地区,目前,已开通1列旅游专列进入乌兰察布市。在发展电商扶贫方面,加快实施《农村电商精准扶贫三年行动方案(2018-2020年)》,截至2019年3月底,全区47个国家级电子商务进农村综合示范县,帮助建档立卡贫困户销售农畜产品2.4亿元,服务建档立卡贫困户18.9万人次,带动建档立卡贫困户就业3.2万人。

精准识别把关贫困户

内蒙古自治区重点核查因为子女考上大学、家里有病人就被识别为贫困户和简单将低保人口纳入贫困户等问题,已核查建档立卡贫困户41.27万户,核查出仅因子女考上大学被识别为贫困户的38户,仅因家里有病人被识别为贫困户的311户,简单将低保人口纳入贫困户的128户,及时予以清退,不再继续享受扶持政策。

另外,从2019年二季度开始,内蒙古每季度开展一次新致贫和返贫贫困户识别、贫困人口自然变更、错评户清退等工作,符合标准的及时纳入,不符合的及时清退。开展了数据清洗工作,核实修改问题数据59项、21775条,数据质量明显提升。

针对措施到户不够精准、可持续脱贫措施不多问题,内蒙古自治区拓宽产业带贫模式,提高贫困人口参与度。自治区推广自建直补、先建后补、以奖代补、以工代赈、龙头带动等模式,积极发展现代农牧业、劳动密集型加工业、乡村文化旅游业和电商服务业等让更多贫困人口受益的产业。并分级分类加强扶贫干部培训,目前已培训57399人。

调整驻村干部327人

为解决“驻村工作队选派不够精准、扶贫干部作风不实”问题,内蒙古自治区为80个蒙古族人口较多贫困嘎查村调整配备了蒙汉兼通干部,对22名无农村牧区工作经验的贫困嘎查村第一书记进行了调整,因健康、不胜任、不适宜等原因调整驻村干部327人,做到了按需选派、精准选派。

库伦旗开展专项整治,进一步严肃工作纪律,对各苏木乡镇(场)和部门单位102名主要负责人进行集体约谈,对包联干部“零签到”的6个单位、监管不到位的9个苏木乡镇(场)进行通报批评,对全旗186个嘎查村现有的1320名驻村干部、包联干部开展专题培训。

此外,还制定了《内蒙古自治区贫困户帮扶责任人管理办法》,进一步规范扶贫包联干部选派管理、履行职责、考核奖惩等,推动包联干部认真履职、发挥作用。落实驻村干部、第一书记人身意外伤害保险、体检等生活保障制度,强化扶贫一线干部的政治激励。今年以来,提拔驻村干部258人,其中第一书记151人。

移送司法机关30人

针对扶贫领域腐败和作风问题信访举报居高不下问题。内蒙古自治区开展扶贫领域和民生领域问题线索大排查、大梳理、大分办、大化解行动,筛选出的1199件扶贫领域和民生领域问题信访件分别交由盟市、旗县两级党委、政府、纪委主要负责同志包案化解,盟市委书记、盟市长、盟市纪委书记每人牵头化解10件,旗县委书记、旗县长、旗县纪委书记每人牵头化解5件,并实行月调度,目前已办结709件。今年以来,全区各级纪检监察机关共受理扶贫领域腐败和作风问题线索820件,同比下降12.57%;立案203件,同比上升76.5%;给予党纪政务处分357人,同比上升257%;组织处理114人,同比上升18.7%;移送司法机关30人;通报曝光121起典型案例。

新京报记者杨亦静编辑张牵校对何燕

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