原标题：国家发改委：《政府投资条例》从三方面防范地方债务风险
新京报快讯（记者姜慧梓）国家发改委于5月17日举行宏观经济新闻发布会。国家发改委新闻发言人孟玮解读《政府投资条例》，将从预算管理、决策审批和建设概算约束三个环节防范地方债务风险。
《政府投资条例》将于今年7月1日正式施行，投资权利部分释放给地方政府后，孟玮表示，要进一步强化对政府投资资金的管理和刚性约束，规范政府投资行为。
孟玮介绍，《条例》强化了预算管理，把所有政府投资资金都纳入到了预算管理的范畴。《条例》要求，政府及其有关部门不得通过违法违规举借债务筹措政府投资资金，过去在一些地方出现的“先定项目再找钱”的行为受到严格禁止。
其次，严格强化审批把关，项目资金如果没有落实，项目就不得审批。《条例》规定，项目资金等主要建设条件的落实情况是项目审查的重点。
在建设环节上，强化概算约束。《条例》规定，政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，政府投资项目不得由施工单位垫资建设，政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。这些规定对于搞“超过投资能力的工程”或者“钓鱼工程”等行为将起到限制作用。
此外，《条例》明确规定，对违反上述规定，负有责任的领导人员和直接责任人员，应当追究相应的法律责任。
新京报记者姜慧梓编辑吕银玲
校对李世辉
