原标题：西班牙前驻华大使：不想被中国甩下，欧洲必须猛踩油门
参考消息网5月9日报道西班牙《对外政策》双月刊5/6月号发表西班牙前驻华大使欧亨尼奥·布雷戈拉特的文章称，如果不想被中国甩在后面，欧洲必须加大油门进行改革和发展。
应避免对华零和游戏
文章称，欧洲与中国的经济关系一直存在两个方面：如何利用庞大的中国市场，以及如何应对中国的经济实践和影响力所带来的挑战。
文章称，欧洲在关注中国，寻求在互惠的基础上与之建立更加平衡的关系。归根结底是要避免零和游戏，建立“双赢”基础上的经济关系。如果不能实现这种类型的关系，保护主义的压力将是不可避免的。
文章认为，欧洲对中国日益增长的经济和政治力量的反应应该基于三点：加强与中国在全球范围共同利益上的合作、同中国打造更平衡的经济关系、强化欧盟对华产业政策。
文章指出，欧盟和中国在全球范围内的共同利益包括自由贸易、以联合国和其他国际组织为基础的多边主义、应对气候变化、维持与伊朗的核协议等。
文章称，寻求与中国建立更加平衡的经济关系是欧盟的一个长期愿望。欧盟希望尽快完成正在与中国进行的投资协议谈判。
需加大油门追赶中国
文章指出，欧盟实现与中国关系再平衡的关键是欧盟加强自身的经济和制度基础，也就是说，欧盟必须进行内部改革。
《欧中关系战略展望》提到，欧盟必须更新产业政策，并促使欧洲出现更多“冠军”企业。文件还提到了欧洲共同利益重要项目战略论坛，该论坛已就欧盟人工智能协调行动计划达成一致，该计划旨在“为欧洲成为人工智能研发和应用的世界领导者作出贡献”。
不过文章也提出疑问：事情会不会像2000年欧洲议会推出所谓里斯本战略那样发展？该战略设定的目标是到2010年欧洲将成为“世界第一大经济和技术力量”。然而十年后，欧盟成立了反思小组，重新思考欧洲的未来，并发布报告指出，里斯本战略的失败是因为缺乏经济治理和政治意愿。
报告称，“按照目前的投入增长趋势，到2025年亚洲可能将处于科学和技术研发的最前沿，超越欧盟和美国”。中国技术巨头华为公司的案例就是例证，该公司掌握着5G技术的“控制按钮”。
文章称，2017年，各主要经济体研发投入占国内生产总值（GDP）的比例为：韩国4.3%、以色列4.2%、日本3.4%、美国2.79%、中国2.07%。在欧洲，德国的投入比例为2.9%，而西班牙仅有1.2%。研发投入是经济发展的决定性动力来源，也是经济发展的重要指标。根据经济合作与发展组织的数据，2012年，中国的研发投入约为美国投入的34%，而到2016年已上升至88%。在1992年至2017年间，中国每年将研发预算增加20%。
文章认为，与欧洲不同，在中国，计划总是能够得以实现，而且几乎总是提前完成。如果不想被中国甩在后面，欧洲必须加大油门，而且是越大越好。
