原标题：京津创新跨境贸易便利化，推行“直接集港，船边直提”
新京报快讯（记者陈琳）在跨境贸易便利化方面，北京天津两地推出了一批具有突破性的改革创新举措，真金白银推动提效降费。今天（5月9日），新京报记者从北京市商务局了解到，今年起，天津港所有集装箱码头采取出口可以集装箱直接集港至码头；进口可以“船边直提”，此举大大节省了北京企业在天津海港的进出口时间与成本。
提升港口货物通关速度大幅精简单证
北京市商务局相关负责人介绍，跨境贸易便利化是世行关注的十大营商环境指标之一。世行营商环境跨境贸易指标按照单证合规、边界合规两大类的费用和时间分别细化为8个分指标。世行对北京跨境贸易的评价，主要是考核北京企业在天津海港的进出口时间与成本，因此涉及京津两地的口岸与海关，特别是天津港的码头操作。
近一年来，北京天津两地加强联合联动，对标世行营商环境报告和国际先进水平，推出了一批具有突破性的改革创新举措。
落实监管制度改革要求，将原出入境检验检疫机构划入海关，修改完善口岸管理法律法规，实现了申报单证、作业系统、风险研判、指令下达、现场执法的“五统一”。
创新推出通关提效举措，原有报关单、报检单合并为一张报关单，单证数量及申报项目大幅减少。推行进出口提前申报模式，并建立进口提前申报容错机制。实行当日申报报关单“日清”和“审单放行”限时办结机制。创新税收征管模式，扩大汇总征税，推行关税保证保险，开展高信用等级企业免担保放行试点。优化货物放行模式，实行“先放行后改单”“先放行后缴税”“先验放后检测”等，这些措施切实有效地提升了港口货物的通关速度。
同时，大幅精简单证。取消了118个税号汽车零部件等产品自动进口许可证。进口申报环节企业无需向海关提交装箱清单，出口申报环节企业无需向海关提交发票、装箱清单。进口单证由原来11个压缩至6个（减少装箱单、进口许可证、电放提单、报检单、码头作业单）；出口单证由原来7个压缩至4个（减少发票、装箱单、码头作业单据）。《海关专用缴款书》企业可自行打印；出口原产地证实现网上申报、企业自助打印。
推行“直接集港，船边直提”，提效降费
在提效方面。2019年1月1日起，天津港所有集装箱码头采取出口可以集装箱直接集港至码头；进口可以“船边直提”。2月28日起，全面推行《天津港码头、堆场操作时限标准（试行）》，向社会公开天津港口岸经营服务企业相关操作时限标准，所有从事天津港进出口集装箱业务的码头、堆场企业，严格按照标准执行，加快货物周转，减少货物在港时间。
各集装箱码头陆运提、落箱月平均作业时效30分钟内完成比例达到60%，60分钟内完成比例达到90%，车辆通过闸口时间平均不超过2分钟，服务窗口办理业务时长不超过10分钟。天津港投入近4亿元新建智能化进出场无人闸口，彻底解决港口集港高峰时段拥堵问题；投入2.35亿元新置4台集装箱岸桥和9台场桥，扩大港口生产能力。
在降费方面。天津通过实施东疆港区、北疆港区海关监管流程和物流流程综合改革，减少环节，综合降低口岸费用。天津市自2019年1月1日起降低港口建设费收费标准20%。自2019年4月1日起货物港务费、港口设施保安费、引航（移泊）费、航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%。
天津港口实行“一站式阳光价格清单”，率先大幅调低外贸集装箱重箱装卸费率，20尺、40尺标箱分别降低60元、90元。上线全国首个覆盖全港区、全业务、全流程的天津市港口统一收费管理服务平台，实现一次缴费，全港通用。
建立100个连锁店，打造“阳光价格”升级版，受益量累计突破210万标箱，直接降低进出口企业成本3.7亿元人民币。2019年3月20日起，30余家船运公司降低中国地区THC码头操作费。
跨境贸易8个指标均大幅优化
据介绍，这一轮评价周期是自2018年5月到今年5月。北京市商务局聘请第三方专业咨询机构，按照世行跨境贸易指标评价标准和方法学，在北京、天津分别选取一批样本企业，采取集体座谈、重点访谈、问卷调查等多种方式进行调研，全面了解北京企业通过天津港进出口的情况，对各项指标进行评估，严格核算分项指标现状数据。
总体来看，与上年世行评价数据相比，跨境贸易8个指标均大幅优化。其中进出口单证合规时间压缩超过70%，进出口边界合规成本降低50%以上，出口边界合规时间压缩超过60%，进口边界合规时间压缩超过70%。
新京报记者陈琳编辑刘丹校对郭利琴
