原标题：北京四中院：去年“民告官”案件超两成系诉政府不履责
新京报讯（记者王巍）今日（5月9日）上午，北京四中院召开新闻发布会，公开发布《2018年度行政案件司法审查报告》。报告指出，在该院2018年受理的案件中，诉不履行法定职责类案件位居首位，占全年受理行政案件总数的比例达22.8%，同比增长近8个百分点。同时，会上法院还公布了2018年涉土地行政裁决、房屋行政征收等方面的十大典型“民告官”案例。
发布会上法院公布了2018年十大典型“民告官”案例。法院供图
北京四中院党组成员、副院长、新闻发言人程琥通报，2018年，该院进入审理程序的一审行政案件达1539件，与2017年基本持平。受理案件中，诉不履责类、行政协议类和行政强制类案件大幅上升，行政复议类案件占比连续两年下降。
程琥表示，在该院2018年受理的案件中，诉不履行法定职责类案件位居首位，占全年受理行政案件总数的比例达22.8%，同比增长近8个百分点，要求区政府履行的职责涵盖公房管理、政府信息公开、劳动与社会保障、信访、拆除违法建设、查处违法行为、安置补偿、土地房屋审批登记以及环境整治等多个领域。行政协议类案件和行政强制类案件数量大幅上升，从占比均不足1%分别增至9.5%和7.0%，对行政机关转变执法方式，提升执法能力提出更高要求。国有土地上房屋征收补偿类案件比例有所下降，占比14.1%，位居第二。行政复议类案件比例连续两年下降，占比已从2016年的25%降至2018年的8.2%。政府信息公开、公房管理和行政赔偿案件数量近两年相对平稳。
同时，案件涉及领域逐年拓宽。天津环保行政上诉案件、涉互联网行政上诉案件等新类型案件出现，涉民生案件占比仍然较高，其中因重大工程项目建设、城乡环境整治、居民住房改善等进行土地房屋征收拆迁腾退引发的涉民生案件占比达70%。从北京市各区涉诉情况看，东城、西城、朝阳、顺义4区涉诉案件合计占一审行政案件总量的64%。行政机关实体败诉案件中，行政复议类案件占比达37%，行政复议工作制度化、规范化仍有较大提升空间。
会上发布的白皮书显示，在2018年该院以判决方式审结的案件中，行政机关败诉率为11.4%，同比下降6.2个百分点。行政机关更加重视行政应诉工作，行政机关工作人员出庭率连续四年保持100%。同时指出，行政机关在行政执法和行政应诉工作中，存在作出的行政行为认定事实不清、主要证据不足，未遵循法定程序，预防争议和实质化解争议的意识不强，对行政应诉规范化建设重视不够、行政应诉工作质量不高等问题，亟需行政机关在今后的执法及应诉中予以重视。
发布会上，该院行政庭庭长陈良刚通报了2018年行政审判十大典型案例。涉及土地行政裁决、房屋行政征收、环保行政处罚、村务公布监督、行政复议、公房管理、政府信息公开等多个领域。其中，行政机关败诉的案例有5件。
编辑潘佳锟校对郭利琴
