成都“数智环境引领环境治理转型”研究及建设成果应用入选全国6个优秀城市案例
某一天走在郊区的街上，你忽然看到一家工厂正冒出滚滚黑烟，还非常刺鼻，此时，你熟练地掏出手机，打开下载已久的数智环境APP：定位、拍照、上传，完成举报。一会儿工夫，附近的环境网格员便来到此地，进一步调查取证。你满意地离去，心中充满成就感——这已是你举报的第n起污染事件。
这样“全民皆兵”、人人参与环保的场景将在不久后得以实现，而这正基于“数智环境”的建设应用。
5月6日—8日，第二届数字中国建设峰会在福州市举行。成都“数智环境引领环境治理转型”研究及建设成果应用，作为入选全国6个优秀城市案例之一参加了此次峰会的数字生态建设成果展览。什么是“数智环境”，它的应用会给今后的生态环境保护工作带来哪些益处？对我们市民而言，它又有怎样的意义呢？昨日，记者到市生态环境局环境保护信息中心详细打探了一番。
特点一
有数据出对策
整合各家资源形成协作联动
“数智环境能力体系，是我们尝试将政府治理、环境监管与信息化手段有机融合，实现生态环境治理能力现代化的一次重要实践。”环保信息中心相关负责人告诉记者，现代信息技术手段已经能够支撑甚至引领环境治理的转型，而成都要建设的“数智环境”并不是一个单一的流程化业务工具或传统的信息化平台或者类似污染源综合监管这样仅解决局部环境问题的系统，而是一个系统性治理能力体系，能够真正实现跨业务、跨部门、跨区域地解决问题。具体而言，可以按照现状、科研、决策、执行、评估五个方面进行阐释。
现状，简而言之，就是把当前能反映环境质量状况的各项数据都囊括其中，对生态环境进行实时动态监测。同时，共享获取气象、电力、税务、交通等在内的十几类环境关联数据，以及时准确掌握环境现状。“比如工地在线监测情况，运渣车行驶情况，都可以掌握。”
科研则涵盖了污染成因分析、趋势预测分析等科研成果。
决策环节会把污染治理决策转化为计算机可识别的、指标性的、量化的数据，存进系统中，以便今后判断该项决策是否有效，并做到进一步优化。
特点二
全过程监控
打通措施执行的“最后一公里”
据该负责人介绍，该系统最大特色之一，就是打通措施落地执行的“最后一公里”。“科研成果是否有效、治理措施是否有力，如果执行不到位，都等于‘盲人摸象’，无法得到印证，因此，执行环节必须严格。”
在具体执行中，这个系统会让基层网格员充分发挥出应有的作用。“打个比方，我们发现哪里有污染，或者哪里数据出现异常，就会立马下派任务给该区域的环保网格员。网格员是不是马上赶到了现场，现场情况怎么样，是不是及时处理了问题，我们都可以实时掌控。如果网格员解决不了，我们会派出当地的执法队伍，到现场检查。和过去相比，这样的做法无疑更高效，更有力。”
特点三
形成工作闭环
“多兵种”“组合拳”解决环境问题
按照现状、科研、决策、执行和评估的五步闭环工作法，“数智环境”系统可以循环下去，直到最后解决环境问题。为了支撑这一体系，需要往里面填充内容，这就是“一个中心、两大基础、三项机制、四支队伍、五步应用”：构建1个数智中心、夯实2大支撑基础、形成3项运行机制、整合4支执行队伍、实施5步工作法应用。
“我们在已投入8000余万元构建的数据中心、指挥中心和全市可视化网络系统的基础上，继续建设市、县、乡三级调度值守体系，力争今年内建成完备先进的‘一个数智中心’。同时，基于数智中心形成集成融合、辅助决策和指挥控制‘三项运行机制’，打造数智环境治理体系的中枢、大脑和心脏。”该负责人解释道，这就相当于，在数智中心会整合各种资源，把数据、人力等都关联起来，形成功能集成，实现辅助决策、统一调度等效用，“今后，在一个中心，就可以调度全市的力量。”
数据和科研是数智中心的两大支撑。4支队伍则包括区(市)县主体责任队伍、环境执法队伍、环境督查人员队伍以及公众和志愿者队伍。五步应用就是梳理目标任务，形成解决问题的框架体系：需要哪些数据、需要做什么科研、要动用哪些人力等，再带入之前的四步工作中。
据他介绍，系统在操作端以大屏幕形式呈现，在使用端或以手机APP形式呈现。也就是说，今后，公众和志愿者也可以加入进来，通过系统，对不法环境行为进行监督举报，实现群防群治，全民参与环保。
特点四
结合高质量发展
发布更实用准确的环保建议信息
该负责人介绍，结合目前高质量发展的总基调，系统会计算出环境质量与经济发展的平衡点，一方面和企业对接，及时发布信息，指导企业生产，一方面和卫生健康部门合作，分析生态环境与人体健康的关系，根据环境变化，及时发布更准确、权威的卫生健康信息。
另外，这个系统未来还会开发独立的业务工具，包括环评、机动车环检等，方便企业、群众办事“一步到位”。
记者了解到，“数智环境”系统于去年9、10月启动开发，现在已搭建起基本框架，目标考核、指挥调度、子站监测三个应用已通过验证并成功。“预计1—2年，整个系统会建成投用。”该负责人表示，今后，所有的环保工作都会逐渐以信息化来支撑、驱动，甚至引领，实现环境治理的转型升级，“环境治理会更加精准，更加科学，也更加协同。所有的力量都形成合力，呈现‘多兵种’作战的态势，真正做到全社会的参与。”（记者缪梦羽）
原标题：成都入选全国优秀案例的数智环境将以“多兵种”向污染全面开战
