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国办:涉企政策制定要主动向企业、协会及律协问计

原标题:国办:涉企政策制定要主动向企业、协会及律协问计

新京报快讯(记者沙璐沙雪良)国务院办公厅日前印发《2019年政务公开工作要点》,其中提出,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策,使各项政策符合基本国情和客观实际,更接地气、更合民意。

今年的政务公开重点围绕稳预期、强监督、促落实、优服务进行。作为强化对权力监督的一部分,国务院办公厅要求深入推进决策和执行公开。在重要决策公开方面,要求出台和调整相关政策要加强与市场的沟通,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,提高宏观政策预调微调透明度。

“企业家参与涉企政策制定机制”的提法,2017年9月曾在《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》中出现。《意见》第22条即为“健全企业家参与涉企政策制定机制”,其中明确提出:建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范,政府部门研究制定涉企政策、规划、法规,要听取企业家的意见建议。保持涉企政策稳定性和连续性,基于公共利益确需调整的,严格调整程序,合理设立过渡期。

2018年3月,国务院总理李克强在政府工作报告中也提到了“健全企业家参与涉企政策制定机制”,引发舆论广泛关注。今年2月20日,李克强总理主持召开国务院常务会议,要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见,使政府决策更符合实际和民意。

建立健全企业家参与涉企政策制定机制,中央部门和各地都在发力。今年1月15日,国家发改委副主任连维良在国新办发布会上,围绕中央经济工作会议对2019年经济工作的部署,介绍了发改委的具体举措,其中对于着力发展壮大实体经济,提出要加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,建立健全企业家参与涉企政策制定机制等。

3月8日,温州市府办印发了《温州市民营企业家参与涉企政策制定程序暂行办法》,这是全国首个关于企业家参与涉企政策制定的地方规范性文件。《办法》规定,涉企政策起草部门完成涉企政策初稿和起草说明后,应当遵循“重点政策广泛咨询、专业政策定向咨询、一般政策个别咨询”的原则,征求与政策关联性强的有关民营企业家智库成员、行业协会和商会的会长、秘书长、企业家的意见;要通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式征求相关民营企业家意见,并将征求意见及意见采纳情况进行汇总整理,形成征求意见的采纳情况报告,以适当形式反馈给相关民营企业家。

新京报记者沙璐沙雪良编辑于音校对王心

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