原标题：乡镇监察专员延伸监督触角
广西柳州市探索实践监察职能向基层延伸，86个乡镇均配2名监察专员——
乡镇监察专员延伸监督触角
“扶贫驻村工作队员罗某某不在岗，经现场核实，未履行请假手续......”拿到乡党政办公室传阅通报文,罗醇杰皱起了眉头：脱贫攻坚已到最吃劲的时候，广西全区扶贫领域腐败和作风问题专项治理如火如荼，做出这种行为太不应该，得治！
2018年8月，广西柳州市融安县大坡乡纪委书记罗醇杰，多了一个身份——融安县监委派出的乡镇监察专员，“乡镇监察专员，就是监察战线最基层、最一线的‘前哨’，要敢于监督、善于监督。罗某某的问题，要深入了解。”
通过明察暗访、查阅资料等，罗醇杰发现：罗某某对扶贫工作敷衍应付，2018年5月因工作懒散、不遵守上班纪律等被乡党委书记提醒约谈；2018年7月，又擅自离村驾车回家，被全县通报。
掌握到这些情况后，罗醇杰第一时间向县监委领导汇报。根据县监委指示，他与另一名监察专员同事对相关人员进行谈话。初核固定证据后，及时予以立案。经查，作为乡派驻村工作队员，罗某某对脱贫攻坚工作认识严重不足，作风漂浮，缺乏工作责任感，未遵守“吃、住、干”在村的硬性要求，擅自脱岗。罗某某的行为违反工作纪律，被县监委给予政务警告处分。
“监察专员，不是虚的！脱贫攻坚，要来实的！”罗某某的查处，深深触动了大坡乡广大党员干部。
乡村非党干部监督难，怎么破？乡镇纪委书记单打独斗的局面，如何解？2018年5月，自治区深化国家监察体制改革试点工作小组办公室赋予柳州市开展乡镇监察改革试点任务。
在自治区纪委监委、柳州市委领导下，柳州市、县两级纪委监委从体制机制、制度建设上先行先试、审慎稳妥地开展乡镇监察改革试点工作，蹄疾步稳推动国家监察向基层延伸。
柳州明确：在全市各乡镇设立2名县区监委派出监察专员，其中1名由乡镇纪委书记担任，另外1名从乡镇具有公务员身份的中共党员中推荐产生。监察专员使用现有乡镇行政编制，不增加乡镇机构和人员编制。
乡镇监察专员如何履职？柳州市纪委监委组织部部长蔡武介绍：“监察专员作为县区监委的派出工作人员，在县区监委领导下开展工作，与乡镇纪委合署办公，根据县区监委的工作安排，履行监察职责。派出乡镇监察专员享受纪检监察机关干部待遇，工作经费列入县区年度财政预算，年度考核由县区纪委监委统一组织开展。根据授权，乡镇监察专员按照管理权限，依法对乡镇行使公权力的公职人员，包括群众自治组织中从事集体事务管理的人员进行监督、调查、处置，提出监察建议。”
为促进乡镇监察专员工作制度化、规范化，柳州相继出台了《乡镇监察专员监察工作办法（试行）》，《乡镇监察专员人事管理办法（试行）》等6项配套管理制度。“通过建立相应配套制度，确保实现乡镇信访受理、谈话函询、初步核实、执纪监督、审查调查等有效对接，形成了覆盖监督调查处置全流程的乡镇‘纪法’衔接操作机制。”蔡武说。
“通过改革，在党内监督全覆盖的基础上对基层所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”柳州市委常委、市纪委书记、市监委主任钟山介绍，改革后，全市乡镇监察对象由改革前的0.76万人扩大到3.5万人，覆盖面扩大3.6倍，弥补了乡村两级监察空白，破解了非党干部的监督难题。2018年8月以来，已有6个县区以监委名义对涉及18个乡镇的22名非党监察对象进行立案。
鹿寨县导江乡监察专员陈祥国进村入户拉家常了解到：有的老人已故亲属还在领高龄补贴，有的老人健在却被停发。陈祥国就此多方走访调查，发现导江乡政府民政办副主任温某某（非中共党员）问题线索，并及时上报县监委。经查，温某某在主持该办全面工作期间，不正确履行职责，对辖区内高龄补贴发放管理不到位、核查把关不严格，造成辖区内13名已故高龄补贴待遇领取人员的亲属违规领取死者高龄补贴，金额共计12850元。而韦某某至今健在，却被停发高龄补贴18个月，金额共计900元。最终，温某某受到政务警告处分。
截至目前，柳州全市86个乡镇共配备到位172名乡镇监察专员，其中由乡镇纪委书记兼任的86名，专职监察专员86名，有效破解改革前乡镇只有1名专职纪委书记单打独斗、力量薄弱的问题。
改革近一年，乡镇监察专员的“威力”开始显现。2018年5月-2019年3月，柳州全市86个乡镇共立案727件，结案779件，给予党纪政务处分720人。其中，在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中，乡镇监察专员更发挥出人清路熟家底清的独特优势，全市乡镇共立案查处扶贫领域腐败和作风问题221件，结案274件，给予党纪政务处分251人，组织调整或处理36人，为柳州脱贫攻坚提供了坚强纪律保障。
钟山表示，下一步，柳州将在乡镇纪检监察干部队伍建设、纪检监察工作机制、干部教育培训、发挥监察专员作用上下功夫，督促各县区纪委监委加强对乡镇纪检监察工作的领导，促进乡镇监察专员依法履行监察职责，发挥国家监察“前哨”作用，确保全面从严治党向基层延伸实实在在落到实处。（谢振华苏祖生）
