原标题:每月组织1~2次“还绿于民”拆违
□本版撰文信息时报记者欧嘉福
通讯员成广聚
本版摄影信息时报记者叶伟报
违建是影响广州城市管理的一颗“毒瘤”,是制约广州发展的瓶颈。今年,广州市城市管理综合执法局坚持把治理违建作为重大政治任务,按照市委、市政府部署要求,早部署、早行动,较真碰硬,攻坚克难,扎实推进拆违治违各项工作。截至3月31日,全市共拆除违法建设1004.41万平方米,完成2019年4500万平方米年度拆违任务目标的22.32%。对已梳理的涉全市重点部位、重点区域2663万平方米的拆违清单,广州城管部门列单上图,挂图作战,按照既定目标、时间节点,重点突破,全力攻坚,以重点带动全局。
拆违现场
果断行动,开拆反复偷建4年的楼房
4月12日,天色阴沉,风冷雨急,番禺区化龙镇翠湖工业大道9号地块上,30余名城管执法队员身披雨衣,整装待命。做了简单的动员后,化龙镇城管执法队中支队长宋俊元一声令下,2台黄色的长臂钩机发出轰鸣,向一幢4层高的违建楼房缓缓伸出28米长的“铁拳”。半个小时后,违建楼房轰然倒下,4层违建化为废墟,雨声里传来了拆违攻坚的胜利响声。
“这个地块规划公共交通道路用途,但是相关业主未办理规划报建,偷建了4幢违法建设。”宋俊元告诉记者,这4幢建筑共占地1740平方米,整体建筑面积6870平方米,原计划用作员工宿舍和办公,拆除前仅有一幢建筑投入使用,其余的还未来得及投入使用。
据宋俊元介绍,化龙镇城管执法队于2015年11月对其立案,责令当事人停止施工,多次采取拆除抢建结构、拆除外墙、扣押工具、停水停电、现场查封等强制执法措施,但当事人拒不停工,反复偷建抢建。依据广州市快速拆除抢建违法建设的规定要求,今年4月10日起,化龙镇政府果断采取行动,对其整体拆除。4月12日的行动计划是对自编4号拆除完毕,拆除面积2160平方米。对该址剩余建筑的违建,化龙镇政府将持续铁腕行动,坚决整体拆完。
创新治违
运用水上浮台拆除临水违建
据了解,化龙镇辖内水域广阔、河涌众多,由于历史、习俗等缘故,河涌管理范围内乱搭乱建较多。“我们现在就是以重点案件、违法用地、农村环境整治为突破口,铁腕拆违。拆违整治行动中,不但有陆上的整治,还有岸上的整治。”宋俊元表示。化龙镇积极探索水上违法建筑物拆除方法,城管执法队大胆创新,运用水上浮台搭载加长大手臂钩机,从鱼塘河湖等水路进入现场,拆除临水搭建物。
今年,番禺区提出拆违工作做到“八个结合”,将拆违工作与“三旧”改造、专业批发市场、物流园、工业园整治提升以及黑臭水体治理、“散乱污”企业整治提升等工作相结合。“现在拆除的这批建筑是比较典型的抢建违建。只要是违法建筑,我们都会进行拆除整治。”番禺区城管局相关负责人表示,番禺区会持续开展“亮剑”、百日攻坚拆违专项行动,做到拆违整治八必拆。对影响农村人居环境、涉及河涌整治以及散乱污、未报先建以及超高超大、涉黑涉恶等八类违规建筑零容忍,必定进行拆除。以通过大规模、示范性的拆违行动,达到重点突破、以点带面、整体推进的治违效果。
据介绍,番禺区对农村房前屋后乱搭建、散乱污厂房、工业区楼顶消防隐患重点拆除,形成了“镇街党工委部署发动,村居党支部坚决落实,动员自主拆除为主、强制拆除为辅”的整治模式。目前已经整治石碁镇雁洲村、大刀沙村等违建面积3.3万平方米;洛浦街沙溪村、东乡村、洛溪村等违章乱搭建7.6万平方米,钟村街汉溪大道、市广路等“散乱污”乱搭建9.3万平方米;化龙镇潭山村、明经村、眉山村等“散乱污”4.1万平方米。违法用地整治形成规模。
拆违数据
已完成年度拆违任务目标的22.32%
截至3月25日,今年全市拆除河涌违法建设3232宗、面积53.56万平方米。广州市城管部门表示,今年会积极对接协调各区,研究推进拆除违法建设等城市管理重点工作,部署各区对黑臭河涌涉及的支涌、边沟、边渠,其他河涌,已覆盖河涌的翻盖复涌、侵占两岸、骑压涌面等涉及的违法建设进行重点拆除。
今年第一季度,番禺各镇街围绕违法用地、主干道沿线、农村人居环境整治等主题持续开展拆违。化龙镇积极拆除违法用地建构筑物,城管执法队积极配合规划自然、农业部门,对明经村违法用地上建构筑物清查整治。2019年1月全部拆除所有建构筑物及硬底化,行动持续40天,镇领导组织镇相关职能部门共出动400余人次,各类机械37台(班),共拆除4.1万平方米。
记者了解到,2019年广州全市的拆违任务目标为4500万平方米,番禺区的年度任务目标为500万平方米。截至目前,今年全市共拆除违法建设1004.41万平方米,完成年度拆违任务目标的22.32%。番禺全区共拆除违法建126.6万平方米,完成全年任务的25.3%。
挂图作战
区领导直接联系
街道现场督导检查
据介绍,广州城管部门按照市委“3+3+3”的工作要求,市、区、街(镇)列出今年拆违工作重点,对已梳理出的涉全市重点部位、重点区域2663万平方米的拆违清单,列单上图,挂图作战,按照既定目标、时间节点,重点突破,全力攻坚,以重点带动全局。
番禺区委区政府成立了治理违法建设工作领导小组,区主要领导挂帅,明确责任,分解任务,排出时间表、制定路线图。将啃“硬骨头”任务落到区党政班子成员和各镇街主要负责同志,每位区领导直接联系1个以上镇街,现场督导检查和协调解决问题,强有力推动工作开展。
记者了解到,今年以来,广州各区主要领导在一线组织指挥,使广州违法建设治理工作得以高位推动,整治效果明显,拆除了一批典型违建。市城管部门联合越秀、天河、白云城管部门连续开展了2次集中拆违大行动,对白云山南门、麓湖及景区内33宗建筑物进行集中拆除,共拆除违法建设8万平方米。
工作计划
拆除一批
典型违建还绿于民
今年,广州市城市管理综合执法局坚持把治理违建作为重大政治任务,扎实推进拆违治违各项工作。广州市城管部门相关负责人表示,拆违整治工作要破解治理难题,重点突破,成压倒性拆违态势。对治理工作中存在行动上形式主义以及拆除措施不力、任务完成滞后等情况,会采取通报、约谈、督查等方式实行责任追究,推动责任落实。
根据部署,“还绿于民”行动将作为拆违工作重点。城管部门将全面摸查、逐宗甄别,针对红线范围、缓冲区、七个重要出入口及进山路径,分别制定拆除作战图册,分步分批拆除。制定月度拆违计划,每月组织1~2次白云山及周边“还绿于民”集中拆违大行动,并督促各区进一步加强拆违后市容环境的跟进管理,防止出现拆后脏乱差和拆后复建、搭建及其他形式的新违建。