原标题：乡村教师招聘频频遇冷，教育部推行中小学“首席教师制”
文/黎文婕
为提高中西部乡村教育质量，首席教师计划正成为教育部的一次新尝试，
2019年3月，广西公开2019年度中小学教师公开招聘无人报考岗位，即便部分地区降低条件，放宽学历要求、不设专业限制，乡村教师岗位仍然大量空缺，无人报考岗位上千。
这只是乡村教育困境的一个缩影。2015年以来，各地乡村教师招聘频频遇冷。作为教师队伍中的主力军，首届免费师范生毕业任教农村学校的仅占总数的4.1%，2007年至2014年，进入地市级师范学校的不及20%。
在此背景之下，教育部9日发布通知，决定启动实施中西部乡村中小学首席教师岗位计划，为中西部乡村地区造就一批基础教育领军人才，2019年在安徽、河南、陕西、甘肃4省先行试点。
以乡镇（不含城关镇）或学区为单位，原则上中小学专任教师在100人以下的乡镇或学区，分别在中学和小学设立1个首席教师岗位；中小学专任教师100人以上、200人以下的乡镇或学区，分别在中学和小学设立2个首席教师岗位；中小学专任教师200人以上的乡镇或学区，分别在中学和小学设立3个首席教师岗位。
首席教师岗位面向县域内中小学教师公开竞聘。通知中对该岗位教师的要求除了政治素质、师德师风、育人成绩、教研能力、组织能力过关外，还要求副高级职称以上，50周岁（含）以下，不含乡、镇中心校正职校领导。此外，获得过市级以上教学成果奖、优秀教师、教学名师、教书育人楷模及特级教师等的优先。
教育部称，该首席教师岗位可享受的待遇包括，首席教师将成为各级名师的重点培养对象，有条件的地区可为首席岗位教师提供一定津贴，或参照特级教师待遇给予补助；在各级评优评先时对首席教师予以倾斜，副高级教师在申报正高级职称时，同等条件下优先考虑。贡献特别突出者，经过评审认定可破格晋升正高级职称等。
优先考虑职称评聘，对于教师而言，无疑是具有吸引力的。
我国中小学教师职称（职务）评审制度始于1986年，期间经历多次改革。最新的职称（职务）制度规定，初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。
“因为指标有限、正高职称评审标准过高等问题，很多乡村教师都为评职称头疼。”长江师范学院副院长蔡其勇认为，职称不仅关系着教师的收入和待遇，更是教师专业水平的心理象征，但是在硬性指标之下，乡村教师很难评上职称。
“在评聘指标的投放上，打破目前评优评先更多向城市学校集中的现状，更多向乡村首席教师倾斜，有利于激发乡村教师专业发展的内生动力。“蔡其勇说。
西华师范大学教育学院教授冯文全也曾撰文表示，目前，中学高级教师是国中小学教师职称体系的顶点，部分教师在获得高级教师职称后，由于缺乏新的奋斗目标而出现职业倦怠，而首席教师制的引入，将对缓解学校对优秀教师的迫切需求，实现教师资源的合理配置有所帮助。
在明确乡村首席教师优待政策的同时，教育部也对首席教师的岗位职责提出了高要求。
首席教师岗位职责除承担所在乡村学校正常教学工作外，要参与所在县（市、区）、乡镇和学校的教育教学改革；组建教师发展共同体、名师工作室，同时承担本乡镇青年教师培养、指导任务；引领、带动本乡镇或学区的教科研工作，任期内取得标志性成果。
另外，首席教师实行任期制管理，3年一聘。年度考核不合格者，解除聘任合同，停止聘期。任期期满考核合格，可以参加下一轮竞聘。
“在首席教师制度之下，不仅使年轻教师有成长赶超的方向，对于首席教师本人也形成一种挑战，促使他们不断创新。”曾任华东师范大学第二附属中学校长的何晓文曾公开表示。
事实上，首席教师制并非鲜事。早在2000年，华东师范大学第二附属中学就率先倡导实行首席教师制。此后，深圳、杭州、郑州和重庆等地也纷纷效仿选聘首席教师。
根据多地此前公布的首席教师制试点方案，首席教师主要由学校推荐、自愿申报的方式进行，并给予相应的培养经费。成为首席教师之后，教师不仅需要完成日常教学任务，同时需要承担学科团队的组织建设任务，并培养和指导青年教师。
其中，沈阳的首席教师由教育局评选。2015年，时任沈阳市教育局副局长韩燕子表示，“评聘首席是我国培养专业化教师人才的一次新尝试，符合教师职业化的国际趋势。”
部分学校的成果显示，首席教师制度明显促进了教师队伍成长。
陕西师范大学奥林匹克花园学校自2017年开始实践首席教师制度。据该校教研中心主任李小强介绍，为了最大限度发挥首席教师的示范引领作用，学校建立了首席教师常规工作与阶段考评相结合的管理制度。首席教师制度施行以后，教师队伍专业成长更快。
数据显示，在陕西师范大学奥林匹克花园学校首年的首席教师聘任期中，仅是小学首席教师团队，就有3人顺利晋升为一级教师，11人受邀在省内外上示范课，累计40余篇专业文章公开发表。
但在蔡其勇看来，与地市级中小学推行首席教师制度不同的是，在中西部乡村中小学实行首席教师岗位计划是一项系统工程，不仅需要政策支持，还需要价值支持，唤起社会对乡村教师的认同。
“首席教师计划有利于教师队伍由城市向乡村流动，但同时也应该让乡村教师有机会轮岗交流到城市学校，从而促进城乡教师教育观念与视野的融合。”他建议，既要通过各种政策激励，将教师留在乡村，也要尊重乡村教师自我实现的需要，为乡村教师提供进一步发展的机会。
责任编辑：张义凌
