原标题：太平间里“不太平”
■编者按
又是一年清明时。在祭奠缅怀逝者的同时，我们注意到，在这个常人看来颇为神秘的殡葬服务行业里，仍有那么多亟待规范的乱象存在。本期法治周末采访了3位当事人，通过陈述他们各自的亲身经历，揭示这些乱象的冰山一角。
视觉中国
采访整理法治周末记者于伟力
防不胜防
的“潜规则”
口述者江西周婷(化名)
回想之前给我外婆办理丧事的经历，我就气愤。殡葬一条龙服务花了近1万元，还额外多出了800多元的所谓“风俗”费，让人实在憋屈。
几年前，外婆在医院过世后，就被送往了太平间。一到太平间，工作人员就会告诉我们接下来该走什么流程，因为我们都还沉浸在悲痛中，也没有经验，基本上他们说的我们都照办了。
后来一位王姓工作人员把我带到他的办公室，一边递给我一张殡葬一条龙服务表，一边催促我，逝者遗体要尽快处理。
服务表上印着几十种服务项目，但价格一栏是空白的。他让我把需要的项目打上勾，于是我对照单子上的服务，按照自己对项目字面上的理解，不仅勾选了遗体清洁、整容等基本服务项目，还勾选了守灵间、纸花圈、遗体抬尸、挽联等风俗服务项目。
填完后我给小王看，他指着单子说，尸体袋、裹尸单、寿毯卫生垫这些也要勾上，这些东西都是必须要的。我当时就提出异议，之前不是说好我需要什么才勾上吗？小王解释，这些是必备的东西，不想在这里买，那就自己出去买。但时间不等人，耽误了流程我们不负责，你自己看着办。
当时我心里虽不痛快，但也无可奈何，只好把他说的项目全部勾上。对于每项服务的价格，小王一一向我介绍，并称价格都是统一规定、明码标价的。等一切手续办完，临走前他提醒我，按当地的风俗，逝者仪式要办得热闹、喜庆，逝者家属需要给每位参与者(工作人员)打烟、送水。我想着外婆生前孤苦伶仃，死后能图个热闹也好，于是就爽快地答应了。
次日告别仪式前，我和家人准备好了一条烟和一箱矿泉水，想着应该足够了。可没想到，我们就遭遇了“潜规则”。当天仅抬棺他们就来了8个人，每人一包烟，一条烟就差不多送完了。之后，举行的各种殡葬仪式、又来了好些人，每个人都要一包烟。我们于是质问他们有没有必要来这么多人？他们则态度强硬地说，“打烟”习俗是当地的规矩，多年如此，不能到我这里就改变了。这样对逝者不吉利，也对他们不好。
我和他们因为这个事情当场就产生了冲突。我父亲、弟弟则劝阻我不要在灵堂上吵架，会对外婆产生影响。家人的意思是，既然大家都按这种规矩走，那就听他的算了。我只好忍住内心的怒火，哭着去外面的小卖部又买了两条烟，十分不情愿地发给了这些“讨烟”的人。
事后我也向周围人打听是否有同样的遭遇，的确有不少人也碰到过这种“潜规则”。由于大家都碰到过这种情况，也因此形成一种观念，认为这是一种常态，也就不会再去计较和深究。
对于殡葬服务价格的真实性，也没有人会去调查。作为逝者家属，我们在承受逝去至亲痛苦的同时，还要被他们牵着鼻子走，任人“宰割”防不胜防。我至今不解，这种打烟、送水的“潜规则”是否合理合法？当地是否真正有这种风俗的存在？
太平间里遭遇的“憋屈事”
述者北京柳真真(化名)
清明节快到了，我说说今年1月经历的“太平间里的悲催故事”。
在那个不见阳光的地方，我和相继赶来的家人“两眼一抹黑”，加之都处于悲痛状态，我们不知不觉地被牵着鼻子踏入了一个接一个的“坑”。
2018年6月，国家9部委就发出《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》的通知，医疗机构太平间属于整治范围。北京市民政局在《关于进一步做好殡葬服务收费和管理工作的通知》中，也有对这个行业乱象的规范。但是，现实中仍问题多多。
父亲去世手足无措
1月8日，我父亲突发心脏病去世。家人同意120急救人员的建议，将父亲遗体送到了一家有名气医院的太平间存放。
我赶到太平间时，看到父亲遗体的脸部有挫伤流血痕迹。这时，太平间一名李姓工作人员问我要不要给死者清洗？他拿出一张价目表，说档次最高的4800元，还有其他不同价格档次，并解释说“只有4800元的用的毛巾、浴液等是全新的”。我想不能让我父亲用别的遗体用过的毛巾和沐浴用品，所以就同意用这个档次的。
接着，他又向我推荐寿衣。他首先推荐了6800元的，我们觉得太贵，他提到还有便宜的一档3800元。我们其实觉得衣服难看又不值，但又无知地担心人去世后身体会很快僵硬，不便穿衣，便勉强接受了这一套。后来我们才明白，寿衣也可以随后自备的。但当时，小李没有提示这一点。我非常懊悔让我父亲穿着那么难看的衣服走了。
因为要开死亡证明，我中途离开了太平间一两个小时。其间，小李指示我丈夫在我父亲的裹尸袋和一个小牌子写上我父亲的名字。
我回来时，父亲已经清洗完、穿上寿衣、化完妆放到冷冻柜里。在这过程中，太平间的工作人员再三让我和家人去买些水果点心做供品，被我母亲拒绝了。
随后，小李让我们向父亲停放的冷冻柜三鞠躬。
临走前，我们询问费用，小李说一切都最后总结账，不用先付款，但必须用现金结账。
不清不楚的项目和收费
1月9日，我和从外地赶回来的姐姐去太平间看我父亲，并告诉小李，我们将于11日把我父亲的遗体转到北京八宝山殡仪馆进行告别仪式和火化，请他结算费用。当时，我带了10000元现金。
很长时间后小李拿着一张印着《北京市殡仪服务收据》的打印项目表格出来，上面的金额都是手写的，总数竟是13690元。我看了缴费的项目，只有“遗体沐浴”4800元、“精品寿衣”3800元和每天冷藏尸体费是我们事先问过知道的，其他的项目和费用，比如，“灵位祭奠”1280元、“守灵花”300元、“遗体处理”300元、“特殊遗体处理”500元、“特殊遗体解冻”350元、“礼仪服务”800元、“棺罩”300元、“垫背钱”300元等等，我们不知是什么、怎么来的，也从来没人提示过。
我当时很惊讶也存在疑虑，想要对收据拍照与家人核实，却遭到了太平间里一位中年男子的呵斥：“拍什么拍，就这些项！签字！交钱！”
我被激怒了，但我姐姐拦着我，我没有与他争执。
意识到其中的套路
回到家，我们家人对照那些已收费的项目回忆当时现场的情景，我们慢慢发现，在太平间里发生的那些看似“必经程序般的动作和场景”，都可能是一个接一个的“坑”。
例如，清洗遗体，一上来虽拿出不同档次的价目表让你选，但又暗指除最贵一档，其他用品都不是全新的，其实就是利用了难以接受在这方面省钱的心理。
又如，推荐寿衣，似乎也有选择权，但我们和多数家属一样，在这方面没有经验，对方也故意不提示有充足时间允许家人自备，导致我们掏高价买了进价很便宜又难看的寿衣。
再三让家属买水果和点心做供品，也是一个“坑”，就是为在冰柜前摆个“灵位祭奠”，成为收费项目，说不定还要引出表格上的“供饭仪式”或其他什么名目的收费……
至于800元的“礼仪服务”，经争执后，他们解释为扶棺费，可我们不可能让他们“扶棺”。还有那“遗体处理”300元、特殊遗体处理500元、特殊遗体解冻350元等，我们更不知道是怎么回事了。
对方承认存在问题
1月11日当天，为了顺利将我父亲的遗体从医院太平间转出，我们决定先按他们要求的全款交费。
但我们索要发票时，却遭到了拒绝。太平间的工作人员称他们从来都是用《北京市殡仪服务收据》(上面没有任何公章)结账的，没人要过发票。后来他们承认他们并非隶属于这家医院，而是承包太平间的某公司，要开发票得到公司去开。
也许那个小李感到了什么，结账交钱时，他悄然把“礼仪服务”800元收费删除了。
当八宝山殡仪馆灵车来接我父亲遗体时，前述太平间的中年男子忙不迭地将几叠冥币垫在棺内底部，声称这就是“压背钱”，我当时无法压抑我的愤怒，将这些有辱我父亲信仰、有辱我们的人格的封建迷信的物品全部掏出扔在了一边。太平间的几个人面露尴尬。
后来，那个小李主动将用“压背钱”名义收的300元退给了我。
事后，我们向医院的医患部门反映了情况。随后太平间的工作人员后来主动找我，给我退了部分费用。其公司的办公室主任也找到我，承认他们确实存在我们发现的问题，并主动承认即使那4800元的沐浴费、还有那3800寿衣费也存在多收费的问题。
我本来不想再提这段经历。今天讲出来，也是想告诉社会和有关部门，殡葬业存在的问题，不仅仅是与墓地有关的那部分，其实，不被常人关注的太平间，不断上演着“闹剧”。
悲痛中的别无选择
口述者北京陈心(化名)
两年前，我的姑父在北京某三甲医院过世。
姑父刚被摘下管子，几个护士就急匆匆地走进病房，一边整理病房里的仪器和物品，一边不断提醒，由于医院床位紧张，需要尽快把老人家送至太平间停放。
我们还未从悲痛中缓过神，姑父的遗体已经被推进了太平间。
走进太平间，地下一层分布着很多房间，整个空间看上去宽敞、整洁、肃静。两个整理仪容的专业人员，把姑父推进了其中一个屋里，准备给他进行清理、擦身。一位工作人员在旁告诉我们下葬、出殡时需要注意的事项。这时，另一位自称殡葬服务公司的经理，从人群中把我拉进了他的办公室，开始询问我和姑父间的关系、准备如何料理后事，以及姑父生前的秉性、爱好和要求。
之后，他递给我一张“殡葬一条龙服务”的套餐价目表，对着泣不成声的我详细介绍，基本的服务包括，灵车、太平间的停放、太平灯、清理消毒、供果、寿衣等。每个套餐分为几个档次，每个档次的服务项目各不同，因此，价位差距也比较大，高至几万元、低至几千元。当时的我情绪难以平静，对他所提到的服务，完全没听进去。
他再三催促我尽快办理，并强调，倘若不选择这里的殡葬服务，遗体出院的手续流程十分繁琐。法律上有规定，遗体存放在太平间的时间有限，必须及时处理。
眼看姑父的遗体即将推进火炉火化，我想争取更多的时间看他最后一眼。在这种处境下，我没有其他的选择。对于单子上的价格和具体的服务，根本没有心情、时间和精力细看。我哭丧着脸签了字。
事后我查看了手中的单子，才注意到这份“殡葬业服务”的套餐竟然要花费7000多元。当时，我被这个价格吓到了，于是便在脑子里复盘，处理遗体过程中是否都提供过单子上所标明的服务。然而，仅留存在我记忆中较为深刻的，只有太平间的停放、清洗摆放遗体和灵车3项服务。至于其他的服务项目，我并不清楚在处理遗体过程中，这些服务算常规还是要额外收费。
对于价格，我只能自我安慰：一方面，由于我已经签字，等于认可了服务的价格，没有反悔的余地；另一方面，逝者为大，最后为姑父花笔钱让他风光的离开人世，也算尽孝，不想再过于计较金钱。
实际上，这个价格是套餐中最低的配置，像寿衣和骨灰盒都是我们家人自备的。尽管这些七七八八的项目、价格，经理事先都念叨过，但提供的物品(诸如纸钱、蜡烛等)成本价和明码标出的价格之差有多大？我们一概不知，也难以深究。
普通老百姓之所以会选择太平间内的殡葬一条龙服务，一是为了图省事、省钱；二是规范的殡葬服务，是对逝者的一种尊敬。就算其中的“套路”再多，价格再贵，但终究是最后的一锤子买卖，被宰也不会多说什么。
距离我家不远处的一家大医院门口，经常能看到做“殡葬一条龙服务”的生意人。他们挂在面包车上的骨灰盒和寿衣的价格近千元，即便这样，也有大批人蜂拥而至，因为他们知道逝者家属因无法抬出遗体，都希望能就地解决。因此，这个行业正是利用老百姓着急、悲痛和图省事的心理赚着“死人”的钱。
太平间不应成为殡葬改革“死角”
一直不太起眼儿、容易被人忽视的太平间，从各色人等的现实遭遇来看，其实并不“太平”。太平间到底是个怎样的存在？它应该在殡葬改革中处于什么地位？针对这一系列问题，法治周末记者专访了北京社会管理职业学院社会学教授杨根来。
法治周末：医院太平间是什么定位？目前管理现状如何？
杨根来：太平间历来是殡葬业服务改革相对较为交叉的地带，人过世前，归医院管理，过世后，归殡葬服务部门或民政部门管理，是相对的灰色区域。
医院太平间有自己的管理规定，这属于医疗机构服务的一部分。
太平间作为医院的设施，医院应当担负管理职责，但由于在殡葬服务过程中，客观上存在着信息不对称的问题，加上逝者家属大多缺乏经验，现实中很多殡葬服务中介机构抬高物价，提供虚假的信息误导消费者。所以，我建议把殡葬业交给国家民政部门统一接管，提供相关的殡葬服务比较好。
法治周末：如何看待医院将太平间“外包”给殡葬服务中介机构？
杨根来：目前，我国没有专门针对医院太平间是否外包的政策和法律规定，不能说违法。
但公立医院太平间外包、乱收费，并非部分地方独有，这个问题应该重视。实际上医院太平间受民政、卫生等部门监督指导。2018年3月，民政部等16部门联合印发《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》，严禁在太平间开展营利性殡仪服务。
医院太平间不过是遗体去往殡仪馆的短暂“经停站”，不应成为殡葬公司的“跑马场”和“飞地”。停尸属于殡葬过程中的冷藏环节，属于公共服务，应是非营利性的。因此，公立医院太平间必须回归公益性，应对太平间外包的做法一律叫停。
法治周末：在殡葬服务中，医院和殡葬服务中介机构，分别需要承担哪些责任？
杨根来：首先，太平间作为医院的设施之一，医院必须承担肩负制度规范、人员培训、监督管理等职责，不能把自己的职责和义务，让渡给不搭边界的或者说没有资质的其他机构。另外，提供殡葬服务的中介机构是否具备资质、是否合法经营、从业人员是否有要求、是否有能力承接这项服务，都需要考量。
有些地方，比如，广州，禁止在医疗卫生机构太平间实施殡殓拜祭，展示、销售殡葬用品，提供殡仪服务和其他与殡葬活动有关的营利性行为；昆明医疗机构的太平间统一由民政部门接管。这就大大减少了很多信息不对称、服务不专业、医患矛盾和殡葬方面的纠纷等问题。
法治周末：如何看待医院太平间里，殡葬服务中介机构销售寿衣、骨灰盒等殡葬物品的行为？
杨根来：太平间是病人过世后，暂时存放遗体的设施和场所。倘若这类社会机构接管了殡仪服务，给逝者家属提供殡葬祭祀用品，理论上讲这种行为不违法。因为目前法律法规在殡葬管理中这是一个真空地带。
在这方面，民政部门、卫生健康部门双方的边界模糊，职责不清，现实中出现了一些黑中介或不正规的殡葬服务实体，甚至还有很多医疗机构的太平间，被一些殡葬业服务机构把持或垄断，很容易暗箱操作和滋生腐败，同时也容易产生医疗纠纷以及殡葬服务方面的矛盾。逝者还未火化，仅在医院太平间就花费数千元甚至数万元，让家属感叹“死不起”。这不仅影响了整个殡葬业改革，还影响了政府主管部门的形象、医院和殡仪馆的形象。
法治周末：殡葬收费项目按规定是怎么定价的？
杨根来：从某种意义上讲，殡葬业服务机构与消费者之间的这种交易，可能还不存在所谓的强买强卖问题。但其实消费者在痛失至亲时，无法进行充分调研和理性分析，殡葬消费往往受制于殡葬服务机构的引导，丧葬消费是非理性消费，也是情感消费。因此，我国在丧葬用品服务方面，采取了市场定价的形式，也就是随行就市，双方达成合意就成交。
遗体到殡仪馆这阶段由民政部门认定的殡葬服务机构来提供服务，从目前情况看价格较为透明。比如，遗体接运、吊唁追悼、遗体火化、骨灰寄存等实行政府定价，近年来火化等殡葬用品基本上能够做到货真价实，充分体现了殡葬服务的公益属性。
法治周末：太平间在这方面做得怎么样？
杨根来：在太平间这个环节，的确出现了诸多监管不到位的情况。由于信息不对称，低值高价现象屡见不鲜。
一方面，丧葬消费是情感消费，很多殡葬业服务机构则利用了这种心理；另一方面，逝者家属总认为消费高是对逝者的敬重，最后一锤子买卖成交。还有就是即便消费者心里不乐意接受，也投诉无门。就是在这种相对不公开、不透明的环节，出现的问题越来越多，本该严格监管的区域，反倒成了“死角”。
这个问题已积重难返。太平间很难实现公平买卖、也不是完全能够明码标价的地方。因此也需要经营者存有一种良心和责任，不要发“死难财”。
法治周末：消费者在选择殡葬业服务中应当如何维护自己的权益？
杨根来：有两个渠道可以维权，一是向医院太平间主管部门、医院有关部门、卫生健康委员会等行政主管部门投诉；二是可以向殡葬主管部门、民政部门提起法律维权申诉。提醒消费者一定要保存好票据、录音等有效证据。
我相信，政府主管部门和相关部门，完全可以不让逝者家属再次受到伤害，这是社会文明进步的标志。我也希望殡葬业能得到多方的宽容和参与，给老百姓创造一个文明治丧的环境，为他们提供优质化的服务。
法治周末：国家整治殡葬业乱象目前存在什么难点？对此你有何建议？
杨根来：由于当前我国殡葬业相关的法制尚不健全，所以即便国家不断整治殡葬业乱象，但在执行中仍存在困难。自1997年国家出台殡葬管理条例，在2004年就启动了条例的修订工作，但是10多年过去了，修订条例至今仍未出台。
我国历来重视经济建设，但对于社会建设的重视还不足。按照每年6.5‰的死亡率，约1000万的死亡人口，涉及到两亿家庭。殡葬问题是老百姓关心的重要一部分，我希望能够引起政府部门、社会各界的高度重视。当然，殡葬服务中的乱象，都是发展中的问题、改革中的问题，是可以解决和能够解决的。
我个人认为，国家只要集中采取行动，殡葬业存在的问题就不难解决。难就难在政府和主管部门是否认识到位，是否对侵害老百姓权益的行为保持零容忍的态度。总而言之，社会的阴暗面可以存在，但不应该成为常态。
