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过紧日子！102个中央部门提前晒预算账本

2019-04-02 | 浏览：

提前11天，公开部门增加了13个，4月2日，102个中央部门预算集中向社会公开了“国家账本”。

“各级政府要过紧日子”的提法正在一一兑现，根据《政府工作报告》“一般性支出压减 5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”的要求，不少部门主动加码，在当好“铁公鸡”之余也打好了“铁算盘”。

如财政部“三公”压缩4.34%，税务系统2019年“三公”直降6.91%，住建部一般公共预算降了16.06%。

与2018年中央部门预算公开工作相比，2019年中央部门预算公开发生了不少变化。财政部相关负责人解释，今年的中央部门预算公开时间大幅提前。为加快预算执行进度，推动各项惠民政策早落地、早见效，财政部及早谋划，及时做好批复部门预算准备工作。

在2019年全国人大审查批准中央预算后，财政部立即开展部门预算批复工作，为中央部门提前预算公开时间打下了基础。2019年比2018年提前了11天公开中央部门的部门预算。

这次公开部门数量也得以增加。2019年共有102个中央部门公开了部门预算，比2018年公开的89个中央部门增加了13个。

为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，还在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中公开，方便公众监督政府财政工作。

记者了解到，2019年中央部门公开的部门预算包括收支总表、收入总表、支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表8张报表。

与以往相比，这次各部门的解释说明更加细化。各部门为了回应群众关切，重点说明了党中央国务院有明确要求、社会公众较为关注的支出事项。如针对“各级政府要过紧日子”“一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”，各部门相应对压减非刚性、非重点项目支出等情况进行了说明。

记者注意到，不少部门主动加码，进一步加大了对其自身“三公”等经费的压减力度。

如财政部 2019年“三公”经费预算数为5450.48万元，比2018年减少247.04万元，压缩4.34%。

国家税务总局也介绍，全国税务系统2019年使用中央财政拨款安排“三公”经费预算是20.4亿元，同比减少了1.5亿元，下降了6.91%之多。

在一般性支出压减方面，住建部2019年一般公共预算当年财政拨款8.1亿元，比2018年执行数减少了1.5亿元，下降16.06%。对此住建部方面介绍，这主要就是按照党中央、国务院关于过紧日子的有关精神，2019年既压减了一般行政管理事务等非刚性、非重点项目支出，又减少了部分专项项目等支出，但也重点保障了海绵城市建设评估等支出。

财政部相关负责人介绍，今年为了加大项目预算的公开力度，2019年列入《中央部门预算草案》报全国人民代表大会审查的项目共50个，较去年增加14个。

在公开部门预算时，相关部门也向社会公开了这50个项目的情况。

如国家发改委经济体制综合改革项目、文化和旅游部国家艺术基金项目、中国工程院国家工程科技思想库建设项目、国务院扶贫开发领导小组办公室脱贫攻坚宣传动员项目、政协全国委员会办公厅参政议政活动经费项目、中国红十字会总会贫困大病儿童救助项目等。

据介绍，上述公开的项目内容包含了项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标和指标等。

这位负责人介绍，2019年中央部门公开绩效目标的数量进一步增多，标志着中央财政在推进预算绩效管理方面又向前迈出重要一步。

“阳光是最好的防腐剂”，财政部门表示，通过公开项目绩效目标这一手段，可以提高资金使用效益，推动中央政策落实“不跑偏、不走样”。

这也有利于提高财政资金使用的透明度，促进社会监督，提升政府的公信力和人民的满意度。

预算怎么花案例——

中国红十字会：花2.2亿资助贫困大病患儿

从2009年起，中央专项彩票公益金开始支持开展贫困白血病儿童救助项目，从2011年起又开始支持开展贫困先心病儿童救助工作。自项目成立至2018年底，彩票公益金共支持贫困白血病、先心病救助项目资金11.91亿元，累计救助全国贫困白血病、先心病患儿4.1万余名。

2019年至2020年，项目预计资助贫困大病患儿约13120人，直接受益人口将达6.56万人。其中，2019年拟安排该项目政府性基金预算约2.2亿元，17600万元用于救助约5860名贫困白血病患儿进行治疗；4180万元用于救助约2090名贫困先心病患儿的手术治疗。

这项工作开展以来，贫困大病儿童救助项目积极发挥了彩票公益金的“种子”资金作用，撬动社会捐赠资金逾20亿元，累计救助包括白血病、先心病在内的等各种大病贫困患儿12万余名。