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梧州:“三式”指导 有效提升基层纪检监察办案能力

原标题:梧州:“三式”指导有效提升基层纪检监察办案能力

“异地扶贫搬迁项目竣工只是肉眼看,没有正规部门的鉴定,证据缺乏有效性。”在藤县纪委监委案件讨论室里,市纪委监委第四纪检监察室主任李栋正在指导藤县纪委查办东荣镇扶贫领域案件。

今年以来,梧州市纪委监委在指导督促各县(市、区)纪委监委和各派驻纪检监察组在办理案件方面下足功夫,逐步形成了下沉式、参与式、针对式的“三式”督促指导模式,从案件线索受理、初步核实、立案审查、移送审理等阶段进行指导,及时跟进证据收集、问题定性等重要环节,有力推动各县(市、区)纪委监委和派驻机构办案能力大提升。

“您好,是四室李主任吗?我们这儿有件涉及补贴资金的线索,您能来人给指导指导吗?”接到电话后,该市纪委监委第四纪检监察室立即派出两名干部前往于藤县纪委,帮助梳理问题线索,抽丝剥茧,分析研判,指导初核方向。

这是该市纪委监委在“传帮带”过程中,对基层纪委开展下沉式指导的具体体现。下沉式指导是该市纪委监委做好“传帮带”工作的一项常规动作,除了直接到基层对案件办理进行分析指导,提出如何办理的建议意见外,还会定期到基层,及时了解其办理案件进展情况,确保案件顺利办结。

与下沉式指导不同的是,参与式指导更加具体深入。

当基层在办案遇到瓶颈时,该市纪委监委组织纪检监察室干部带领各县(市、区)纪委和派驻纪检监察组的同志共同研究,联合办案,既解决了基层办案人手不足问题,又能“以案代训、跟案学习”,让各县(市、区)纪委监委及派驻机构办案的同志积累经验。

“我们在谈话过程中遇到了当事人百般狡辩,不承认违纪事实,不配合取证工作的情况,该从何入手?”岑溪市纪委监委工作人员在办理该市的留置第一案违纪情况时犯了难。分析线索材料、商定谈话方案、确定谈话重点、寻找有效突破口……经过缜密计划,市纪委监委第五纪检监察室主任禤坚华立即组织力量,组成两个谈话小组,直接参与开展谈话工作,最终找到突破口,促成岑溪市纪委监委留置第一案的成功办结。

“这类案件查到这里应该如何定性,怎么对政策进行把关?在公安已经对犯罪分子进行立案并已采取措施期间,又发现有职务犯罪的问题线索,监委应该怎么处理?某案违纪人员拒不承认存在主观故意,这案子怎么继续?……”针对案件的疑难复杂问题,就要采取一对一的“针对式”指导,让大家带着问题来,带着答案回。

“在查办案件过程中,对各县(市、区)纪委监委及派驻机构的工作人员打电话或者径直到市纪委监委纪检监察室寻求帮助,我们都认真对待,仔细查阅材料或询问了解相关材料情况后,进行认真分析,根据实际情况,一对一进行指导,帮助他们抓住关键,成功突破案件。”在今年的务虚会上,市纪委监委第五纪检监察室介绍了该室发挥“传帮带”作用,实行一对一“针对式”指导的经验做法。

据统计,2018年截至今年3月,梧州市纪委监委与各县(市、区)纪委监委、派驻机构共同研究处置问题线索241条,指导立案 232件,有效提升了基层案件的办理能力和水平,推动全面从严治党向基层延伸。(梧州市纪委监委麦金夏)

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