原标题：贾康：减税降费必须紧密结合税制改革
来源：央视网
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化财税体制改革的总体部署是，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央、地方两个积极性，改进预算管理制度，完善税收政策，建立事权和支出责任相适应的制度。
中国财政学会副会长、财政部财政科学研究所原所长贾康作客《论道》栏目是表示，中国仍然是发展中经济体，我们要完成税制的现代化来服务于经济社会的现代化，减税降费必须紧密结合税制改革。
从道理上来说，税是不可避免的，一定会存在的，税又不能过重，而且顺应企业和百姓的诉求，让它越低越好。这就有一个税制结构优化的问题，它在使税收能够发挥它筹集政府收入工程的旁边，要特别注意和民众互动，在民众能够理解到税收和它的长远利益、整体利益有连接的情况下，逐渐走向依法诚信纳税。
除了减税之外还有更复杂的问题，减税之外怎么减费，因为中国正税是现在这18种，而税外的负担，从五险一金到几百种行政性收费，到一些隐性负担，都必须得到降低，而且迫切需要降低。
税制改革里边，实际有些方面还要增税。比如说，你在企业生产里边排污，排污实际造成的环境污染的程度，不能下降的话，整个社会可持续发展都成了问题。税收必须在环境税方面，要更好的有一定的力度体现调节作用。资源税等等也有这方面的促进，现在怎么样全面的理性的认识减税问题？其实是关系到，中国所有的社会成员，我们面对现代化要逐渐提升税制的综合制度水平，优化整个中国税制的功能，大家一起面对系统工程。在这里面减税，一定是要抓住切入点，因为是企业的痛点，也是我们政府回应公众诉求首先要抓住的基本概念，但是光讲这一点可能不够，要纳入中国税制怎么现代化？以税制的现代化，去促进社会经济现代化的系统工程中间离去。
