原标题:美国“封地”,戈兰高地“再遭劫”
美国总统特朗普3月25日正式承认以色列对戈兰高地的“主权”,改变美方半个多世纪以来的政策,让美国成为第一个承认以色列对戈兰高地领土主张的国家。这是美国继2017年12月承认耶路撒冷为以色列首都、2018年5月把驻以大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷后,美国对中东政策又一次急剧转向,触发国际社会强烈反应。不少人担心,这会加剧中东地区动荡局势。
美国:“早就有意”作这一决定
特朗普25日在白宫签署一份公告,正式承认以色列对戈兰高地的主权。公告说,美方这一决定考虑了伊朗和黎巴嫩真主党等组织在叙利亚南部持续活动,以至于戈兰高地成为对以色列发动袭击的“潜在发射场”。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡当天造访白宫,见证特朗普签署公告。他对特朗普表示感谢,称赞这一决定“具有历史性意义”。
特朗普告诉媒体记者,美以关系牢固,美方“早就有意”作出这一决定。
戈兰高地是叙利亚西南部一块狭长地带。以色列在1967年第三次中东战争中占领这一战略要地,实施控制和管辖,拒绝归还叙利亚。国际社会不承认戈兰高地为以色列领土。
以色列一直寻求美国承认戈兰高地为以色列领土。特朗普21日在社交媒体“推特”写道,戈兰高地“对以色列和地区稳定具有关键的战略和安全价值”,美国应当承认以色列对戈兰高地的主权。
中东国家:齐声反对
叙利亚通讯社当天援引该声明报道说,美国总统无视国际社会的谴责,承认以色列对戈兰高地的“主权”,此举公然违反了联合国有关戈兰高地的决议,尤其是联合国安理会第497号决议,“这是对国际合法性的极大蔑视,也给国际社会带来打击”。
声明指出,美国总统无权将武力侵占和抢夺他国土地的行为合法化,美国这一充满敌意的政策将地区和全世界置于危险之中。
声明还强调,“戈兰高地过去是、现在依然是叙利亚领土”这一历史事实无法改变,“叙利亚人民将尽其所能让戈兰高地回归祖国,这一决心比以往任何时候都更加坚定”。
巴勒斯坦、科威特、约旦、土耳其、黎巴嫩等国随后对此表示反对,认为此举将进一步恶化中东地区紧张局势。
北约盟友:拒绝“跟随”美国
加拿大、英国、德国、法国等其他北约盟友拒绝“跟随”美国,仍然按照联合国决议,把戈兰高地视为“以色列占领”。加拿大外交部声明:“根据国际法,加拿大不承认以色列永久控制戈兰高地。这是加方长期立场,没有改变。”
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯25日经由发言人斯特凡纳·迪雅里克声明,联合国对戈兰高地的政策反映在安全理事会以往决议中,立场没有改变。安理会1981年通过第497号决议,认定以色列同年早些时候吞并戈兰高地的决定“完全无效,不具国际法律效力”。
俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃说,美方决定“无视一切国际规程”,可能导致中东“新一轮紧张局势”。
伊朗外交部说,美方决定“将在这一地区制造新危机”。
戈兰高地是叙利亚西南部一块狭长地带。以色列在1967年第三次中东战争中占领这一战略要地,实施控制和管辖,拒绝归还叙利亚。国际社会不承认该区域为以色列领土。联合国安理会1981年通过的第497号决议明确表示,以色列将其法律、管辖权和行政机构强加于戈兰高地的决定是“完全无效的,不具国际法律效力”。
中方回应
反对通过单方面行为
改变事实
在3月26日中国外交部的例行记者会上,耿爽表示:国际社会公认戈兰高地是被占领土,联合国安理会曾经多次通过决议,要求以色列从戈兰高地撤出。中方反对通过单方面行为改变事实,不希望看到地区局势进一步紧张升级。
分析
美将加大对以偏袒力度
进一步打压阿方诉求
美国将联合国决议和几十年来的国际共识弃之不顾,这一举动传递出一个强烈信号,即在以色列和阿拉伯国家的争端问题上,美政府将加大对以色列一方的偏袒力度,同时进一步无视和打压阿方诉求。这样做无疑会激起阿拉伯方面极大的愤怒,甚至可能使恐怖主义和极端势力借机壮大自身力量。
在以色列即将迎来大选之际,美方此举也被视为对以总理内塔尼亚胡竞选连任提供的支持。伊朗被特朗普政府视为美在中东利益的最大威胁,美国一直不遗余力在中东构建反伊朗联盟。今年以来,美国务卿蓬佩奥两次访问中东,力推组建“阿拉伯版北约”,核心目标是遏制伊朗,而内塔尼亚胡政府是美反伊政策的坚定支持者。美方关于戈兰高地归属的表态,也是其反伊朗战略的组成部分。
无论是此次承认戈兰高地归属以色列,还是此前承认耶路撒冷是以色列首都、退出伊核协议,都是特朗普政府出于自身利益考量做出的选择,而这其中一次次被忽视和被损害的,则是阿拉伯有关各方的合法利益和中东地区的和平稳定。
特朗普的表态再次体现了美国政府推行的单边主义政策,必将损害美国在国际上的形象和公信力。事实已经证明,以联合国宪章和国际法为准则,遵循相关国际决议,推动争端各方通过谈判政治解决,才是对地区和平稳定的负责任之举。
■综合新华社、外交部官网
图片来源:视觉中国