原标题：共享出行新规有望解决押金痼疾
新京报讯（记者 孙晓萌）共享出行企业不少选择收取用户押金等形式来维持运营。然而受到资金成本等因素制约，陆续有企业停止运营，大量用户遇到“退押难”问题。
3月19日，交通运输部发布《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》征求意见稿，拟规定共享出行运营企业原则上不收取用户押金，并有押金收取的上限，还鼓励运营企业采用服务结束后直接收取费用的方式提供服务。
对此，有业内人士分析认为，这是此次征求意见稿的一个创新之处。选择个人的结算账户，解决了当前用户对自己的资金不透明不放心的疑虑。
——文中图，图说：2017年8月27日，北京市首个共享汽车示范运营区正式启动运营，市民对新能源共享汽车十分关注。
共享出行拟规范押金收取
交通运输部在《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》征求意见稿提出，共享出行运营企业原则上不收取用户押金，确有必要收取的，应基于协议，提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种资金存管方式，供用户选择等。
对于意见稿里指出“用户押金归用户所有，运营企业不得挪用。”首汽旗下的新能源分时租赁企业GoFun公开回应称，伴随着信用体系的完善和用户行为的规范，免押金将成为行业发展趋势。
国务院发展研究中心研究员程会强在接受媒体采访时表示，新规从根本上确定了“押金”的性质和作用。押金本身在法律意义上是一种保证金，出现的问题就是因为一些运营企业没有让押金发挥它的本来作用，而是挪用作为其他的一些资金，最后因大规模的退赔造成一些社会问题。新规通过严格的规范还原押金的本质，能保护用户的权益。
退押难成共享出行企业“通病”
退押金难可以说是共享出行领域一直存在的“通病”。比如，2018年年底，众多用户到ofo总部排队退押金，得到的答复是只登记不退款。从一些网友发布的消息看，线上退押金有超千万人在排队，要想退回自己99元或199元的押金不知道需要等待多长时间。
其实并不是只有共享单车退押难。2018年10月获得千万美元融资的共享汽车企业TOGO途歌也同样出现了退押难。据新京报记者了解，TOGO用车前必须交纳1500元押金，在最后一笔订单结算成功20天后，才可以申请退还租车押金，7个工作日到账。倘若在使用TOGO期间有违章，TOGO会先等到处理完违章后再退还押金。途歌的押金为1500元，通常情况下用户是不会放弃这笔押金的。
GoFun向新京报记者介绍，共享汽车车损概率和相应产生的金额较大，且用户使用过程中出现违法概率较高。仅过去一年，GoFun平台就产生超20万条违法记录，其中用户主动履约率近40%，被动履约率超50%，如不及时干预和处理，会严重影响平台正常运营。对此，现金押金就成为管理方约束用户行为的有效手段之一。
汽车分时租赁企业多家“凉凉”
共享出行领域不仅退押难，一些企业资金和运营也艰难。2017年3月10日，国内电动车分时租赁公司“友友用车”称，由于投资款未如期到位，决定停止运营。友友用车线上APP、服务器及线下客服、车辆租赁业务均已停止服务，后续将接受用户退款。
2017年10月，共享汽车平台EZZY也对外公告称，公司已终止EZZY平台的服务，并开展清算及清偿工作。EZZY共享汽车平台CEO付强曾在接受媒体采访时表示，EZZY的失败在于在成本管理上没有做好。“如果EZZY的客单价在30元左右，那么他们很有可能要为此支付60元的成本。”
与友友用车、EZZY一样，资金问题是困扰目前中国市场上绝大部分共享汽车企业发展的主要难题之一。同时，大多数自主品牌车企在推共享出行平台时的运营车辆为新能源车型，车辆在完成使用后还存在充电问题。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，共享经济理念下，借助“互联网+新能源分时租赁”的运营模式可提高车辆的使用率。但对于纯电动汽车而言，还需要考虑到充电问题，“这就需要能够推出相适应的充电模式，以便适应共享出行的需要。”
新京报记者 孙晓萌 图片 视觉中国 编辑 陈小兵 校对 李立军
