原标题:枪击案少见的新西兰,为何还要控枪?
新京报快讯(记者 于音)据《新西兰先驱报》报道,新西兰总理阿德恩当地时间18日表示,内阁已经“原则上”同意实施更严格的控枪举措。据媒体统计,新西兰枪击案常年维持在每年个位数以下,但清真寺枪击案发生后,阿德恩表态称,“是时候控枪了”。
购枪流程管理宽松
新西兰内阁18日开会讨论改革枪支管理法。会后,阿德恩称,内阁将在10日内公布具体措施。
阿德恩17日说:“我现在可以告诉你们一件事,就是我们的枪支管理法将会改变。2005年和2012年时我们都曾寻求修改枪支管理法,2017年时也曾进行过讨论,现在是修改枪支管理法的时候了。”但她也表示,具体政策和立法还需要时间。
15日,新西兰克赖斯特彻奇2座清真寺发生枪击案,导致至少50人死亡,另有50人受伤。此次枪击案的澳大利亚籍嫌犯布伦顿·塔兰特拥有持枪执照和5支枪,其中包括2支半自动枪、2支手枪和1把连珠式步枪。
18日,民众在克赖斯特彻奇枪击案事发的清真寺献上鲜花祭奠遇难者。图/法新社
据美联社报道,当地枪支商店老板表示,自己曾通过邮件卖出过4支和枪击案有关的枪,但都经过了“警方认证的正规程序”。该老板称不对本次枪击案承担任何责任,目前商店照常营业。
此次枪击案中,疑犯使用了半自动枪支,因此阿德恩的修改方案包括禁止个人持有半自动枪支。新西兰最大的网上枪支购买商店之一TradeMe18日表示,已经停售半自动式枪支。此外,阿德恩的修改方案还涉及修改海关、移民和情报机构工作方式。外界预计,阿德恩将宣布调查安全机构在枪击案中是否有工作失误。
CNN称,尽管有枪支管理法,但新西兰的枪支登记制度被认为比除美国之外的大多数西方国家都宽松。根据现行新西兰法律,购买枪支的最低年龄限制为16岁,18岁及以上人士可以购买“军用半自动武器”。在申请持枪证的过程中,申请人需要经过犯罪记录和医疗记录的背景调查,而一旦获得持枪证,个人可以购买任意数量的枪支,且近96%的枪支信息不需要进行登记。
清真寺枪击案以前,新西兰伤亡最惨重的枪击案发生于30年前。当时,一个名叫大卫·格雷的男子持枪发动袭击,导致13人死亡。该事件后,新西兰对枪支法律进行了严格审查,随之而来的辩论最终促成了1992年关于军用半自动枪支管制的修正案。该法律修正自1983年首次通过的新西兰枪支管理法。
民众枪支持有率高,警察却通常不配枪
在新西兰,凶杀案很少发生,而枪击案更是罕见。2017年全国共有35起谋杀案。自2007年以来,除2009年外,每年的枪支杀人案都是个位数,2009年有11起。根据瑞士非营利组织“小武器调查”的数据,2017年,这个拥有460万人口的国家,注册火器有120万件。
新西兰电视台报道,由于新西兰治安较好,该国警察通常不配枪。但越来越多的新西兰警察支持警察配枪。2017年,由新西兰警察协会进行的调查显示,66%的被调查者认为警察应该配枪,比2008年增加了18%。
伦敦慈善组织“反对武器暴力”(Action on Armed Violence)执行理事伊恩·欧文顿向CNN表示,新西兰枪支管理法总体来说没有问题,也与其他国家的相关法律相适应。
但是,新西兰法律允许在有许可证的情况下使用手枪、半自动式武器和机枪。“许多欧洲国家禁止大多数场合使用半自动式武器,”欧文顿说。他表示,新西兰独特而宽松的枪支类型管控,大幅增加该国的枪支持有率。
《卫报》称,总人口约480万的新西兰共持有120万支枪,平均每3人拥有一支枪。相比于澳大利亚每8人持有一把枪的比例,新西兰的人均持枪率较高,但仍低于美国。
欧文顿进一步指出,新西兰的枪支集中在狩猎活动频繁的农村地区,给当地警察造成尤为突出的负担。
克赖斯特彻奇市郊的一家枪支商店。图/法新社
邻国澳大利亚作出成功示范
《卫报》称,新西兰反对控枪的游说团体势力非常大,联合执政的新西兰优先党和不少代表农业区的议员可能会阻挠阿德恩的控枪倡议。此外,外界预计阿德恩将不会立刻宣布停止半自动武器的买卖、进口和广告。有媒体报道称,包括枪支爱好者在内的民众或将“恐慌性”购买枪支。
但阿德恩表示,她已经得到了副总理温斯顿·彼得斯的支持,反对派新西兰国家党领袖西蒙·布里奇斯也表态称,该党支持控枪倡议。
澳大利亚的成功案例也为新西兰控枪派打入一剂强心针。《新西兰先驱报》曾发表评论称,阿德恩有理由效仿邻国脚步,严格控枪。阿德恩17日承诺,新西兰将加强与澳大利亚的信息共享。
1996年,一名枪手在澳大利亚塔斯马尼亚岛制造严重枪击案,导致35人遇难。不到两周后,澳大利亚立法机构决定禁用速射步枪和散弹枪,并提高枪支持有权门槛,严格管理背景审查,“自卫”不能再成为购枪理由。此外,澳大利亚政府还禁止进口自动和半自动武器。该决定效果显著,澳大利亚大规模枪击案发生率20年来下降了50%,持枪数量减少近1/3。
2012年,一项由澳大利亚国立大学和加拿大劳瑞尔大学学者共同进行的研究显示,通过政府枪支回购和自愿上缴,澳加两国的枪支自杀率将在接下来的十年内降低80%。
目前,已有不少新西兰民众自发向当地警方上缴自己家中的枪支,还有民众劝家人和朋友也这么做。一位持枪31年的网民在推特上表示,“放弃是我做过最简单的决定。”
“克赖斯特彻奇的人们认为枪击案不会发生在这里,”澳大利亚控枪游说网站GunPolicy.org创建者菲利普·阿尔博斯教授说。“新西兰人的用枪方式和美国人不一样。这次枪击案深深地震撼了新西兰人。我不能想象任何一个国家会任由这样的事情发展下去。”
新京报记者于音 编辑 马瑾倩 校对 郭利琴