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广西供销合作社综合改革初获成效 实现"三个首次"突破

原标题:广西供销合作社综合改革初获成效 实现"三个首次"突破

3月13日,广西供销合作社综合改革成效新闻发布会在南宁举行。

近年来,自治区党委、自治区人民政府将我区供销合作社综合改革任务细化为“六个创新”、23项具体内容,提出了7项保障措施。2018年,广西供销合作社全系统土地托管面积103万亩,是2015年的40倍,首次突破百万亩大关;农村电子商务销售额首次突破10亿元大关,达12.3亿元,是2015年的76.7倍;销售收入首次突破千亿元大关,达1034亿元,比2014年增长76.86%;七项主要经济指标连续三年保持两位数增长,增幅均高于全国供销合作社系统平均水平,排在全国供销合作社系统前列,经济实力和为农服务能力持续增强。

据了解,广西供销合作社结合全系统改革发展实际,提出“在不改变基层社性质、隶属关系和人员身份的前提下,稳步推进全县(市、区)基层社的人财物统一交由县级社管理的新模式”,即“县基一体化”治理新机制。目前全区有87个县(市、区)实施“县基一体化”管理,有850个基层社纳入县级社统一管理范围,县级社统筹发展能力有效增强,初步形成上下贯通、协调运转的双线运行机制。各地供销合作社纷纷通过组建社有资本投资运营平台,加强社有资产运营监管,促进了社有企业和基层社改革发展,拓展了经营服务领域,实现了社有资产保值增值。

此外,广西以盘活开发利用社有资产为切入点和突破口,因地制宜采取多种方式加快推进基层社改造建设,发展农民专业合作社及“农合联”,建设城乡综合服务平台,逐步把基层社打造成为农服务的重要阵地。目前全系统已改造基层社600多个,建成乡镇新型综合超市600个、乡镇综合服务站659个、“三农”金融服务室100余个;发展农民专业合作社3039个,比2014年增加1529个,“农合联”从无到有达620个,占全区714个“农合联”的86.83%,联结带动农户40.4万户。基层社乡镇覆盖率从2014年的72.6%提高到目前的86%。全区近半数乡镇初步形成基层社、综合服务站、农合联“三位一体”发展新格局,为农服务功能不断增强。

近年来,广西供销合作社依托供销合作社社有企业以及领办创办的农民专业合作社及其联合社(简称“农合联”),积极开展以土地托管为主要内容的农业社会化服务,为小农户和各类新型农业经营主体提供农资配送、配方施肥、农机作业、统防统治、收割烘干、加工销售等系列化服务,促进小农户和现代农业发展有机衔接,有效破解“谁来种地”“地怎么种”等问题。目前全系统托管土地面积达103万亩,是2015年的40倍,助推了农业适度规模经营,降低了生产成本,增加了农民收入。

目前,广西供销合作社充分发挥经营服务网点遍布城乡和产业主体众多等独特优势,积极开展产业扶贫、电商扶贫、就业扶贫、科教扶贫和定点扶贫等,其中定点帮扶贫困村311个,累计帮扶贫困人口1.26万人;在领办创办的3039个农民专业合作社和620个“农合联”中,入社成员12.9万户,带动农户40.4万户,服务贫困村农户8.8万户;2018年帮助贫困地区实现农产品电子商务销售额3.2亿元;培训贫困人口2.4万人,安排贫困人口固定就业1.15万人。

此外,各地供销合作社依托村级综合服务社、农民专业合作社等,加强与村“两委”的合作,开展“党建带社建、社村共建”,引导贫困村以资产、资金入股,与供销合作社合作盘活资产、共建项目,联合开展生产经营,所得收益按一定比例分成,实现了供销合作社经营与贫困村集体经济融合发展,增加了村集体经济收入。例如,平果县供销合作社采取村级综合服务社+村民合作社“二社合一”的模式在36个村开展“社村共建”,整合基层社、村“两委”资源,开办便民超市和农资超市,2018年36个贫困村集体收入每村2至5万元以上,既扩大了供销合作社经营业务,又助推了脱贫攻坚工作。

2019年,广西供销合作社将从以下几个方面继续推进改革工作:一是全面提升基层发展质量,加快打造县乡村三级综合服务平台;二是积极拓展农业社会化服务领域,大力推动乡村产业发展;三是加快城乡流通体系建设,推进农村流通现代化;四是做大做强社有企业,加快构建全系统性经营体系;五是发挥供销社独特优势,积极助推乡村振兴和脱贫攻坚。(冼妍杏)

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