原标题:最高法近年平反46起重大冤错案,已有多起涉经济产权类案件
3月12日,十三届全国人大二次会议听取两高工作报告。在谈及纠正冤错案件方面,张文中案作为重大涉产权类的纠正典型案例被两高报告分别提及。
最高人民法院院长周强表示,2018年人民法院依法纠正“五周杀人案”等重大冤错案件10件,依法甄别纠正了张文中案等一批涉产权冤错案件。最高人民检察院检察长张军表示,依法办理张文中等涉产权案,直接督办涉产权刑事申诉68件。
2月27日,最高法曾发布司法改革白皮书,披露自2013年以来人民法院通过审判监督程序纠正重大刑事冤假错案46起。澎湃新闻(www.thepaper.cn)根据公开报道统计,发现近些年得以纠正的冤错案类型多见的恶性刑事暴力类案件逐步向经济领域、涉产权类案件拓展。从2017年开始,涉经济、产权类案件的平反步伐加快,如影响重大的内蒙古农民收购玉米非法经营案、北京物美集团张文中案、江苏耿万喜案等,纷纷获得纠正。
3月12日的最高人民法院工作报告中表示,要依法服务民营经济发展,保护诚实守信、公平竞争,审慎适用强制措施,禁止超范围查封扣押冻结涉案财物,“让企业家专心创业、放心投资、安心经营。”
农民收购玉米再审获判无罪:以良法促善治
2019年2月27日,最高法发布的司法改革白皮书披露,2013年以来,人民法院通过审判监督程序纠正的重大刑事冤假错案已达到46起,涉及94人。
澎湃新闻根据公开报道梳理发现,近些年来,冤假错案平反的特点实现了由“亡者复活”、“真凶归来”到“疑罪从无”司法理念的深入贯彻。
值得注意的是,2017年以来已有多起涉经济、产权类冤错案件获得平反。最高法作出再审决定的内蒙古农民王力军收购玉米案为其中典型。
2016年4月15日,内蒙古巴彦淖尔市临河区法院以王力军没有办理粮食经营许可证和工商营业执照而进行粮食收购活动,违反《粮食流通管理条例》相关规定为由,以非法经营罪判处王力军有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金人民币2万元。
2016年12月16日,最高法就此案作出再审决定书,指令由巴彦淖尔中院对此案进行再审。最高法认为,就本案而言,王力军从粮农处收购玉米卖予粮库,在粮农与粮库之间起了桥梁纽带作用,没有破坏粮食流通的主渠道,没有严重扰乱市场秩序,且不具有与刑法第二百二十五条规定的非法经营罪前三项行为相当的社会危害性,不具有刑事处罚的必要性。
2017年2月17日,巴彦淖尔市中院再审改判王力军无罪。这起案件被写入当年的最高法工作报告中,并被列入最高法发布的第19批指导性案例之一。
最高法指出,再审法院改判王力军无罪,用个案推动了以良法善治为核心的法治进程及经济行政管理领域的改革,取得了法律效果和社会效果的统一。
多起涉经济产权类案件平反,进一步加大纠错力度
2018年,备受关注的吉林刘忠林案、吉林金哲宏案、安徽五周案等冤错案件先后获得纠正,此外,物美集团张文中案、江苏耿万喜案等涉经济、产权类冤错案件也纷纷获得纠正。
2018年5月31日,最高人民法院认为原判认定事实和适用法律错误,宣告张文中无罪。该案被选入2018年推动法治进程十大案件。最高人民法院在判决之后释明,“张文中案件的改判,充分体现了党中央依法平等保护各类所有制经济产权、保护民营企业产权的政策精神”。
3月12日,最高法工作报告提及张文中案时指出,人民法院坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任。最高人民检察院检察长张军提及该案时表示,检察机关从已发3个司法文件中归纳出11项具体检察政策,严格区分正当融资与非法集资、产权纠纷与恶意侵占、个人财产与企业法人财产等界限,强调审慎采用限制人身和财产权利的办案强制措施。
澎湃新闻注意到,张文中获无罪后一个月,2018年6月,最高人民法院第三巡回法庭纠正江苏会计耿万喜诈骗案;五个月后,2019年1月9日,最高法巡二庭纠正东北首起涉产权冤错案,再审宣判企业家赵明利不存在诈骗行为,改判无罪,当时赵明利已去世三年半。
澎湃新闻注意到,从2018年11月习近平总书记主持召开民营企业座谈会后,最高法、最高检加强保护公平竞争,营造良好法治环境,在甄别纠正涉产权和企业家合法权益的冤错案件方面,也明显加大了工作力度。
3月12日上午,十三届全国人大二次会议第四场“部长通道”中,最高人民法院副院长江必新表示,最高法院将进一步加大力度,纠正冤错案件。统一裁判理念,坚持罪刑法定原则,坚持疑罪从无原则,坚持证据裁判原则。审判机关将紧盯三类案件,第一类案件是合同诈骗罪、挪用侵占资金罪,还有与民营企业家相关的其他的一些罪名,将予重点关注;第二类案件是异地创业、异地投资这一类存在着主客场问题的案件;第三类案件是因为政府换届,领导更换而发生的一些案件。人民法院将认真进行排查,同时划清楚罪与非罪的界限。
“决不能把民事纠纷当成刑事案件来处理,决不能民事责任转化为刑事责任,决不能因为一些小的瑕疵和不规范的行为而置民营企业和企业家于死地。”江必新表示,审判机关将在排查、督办、细心甄别上下更大功夫,严格区分民事纠纷和犯罪案件。此外,还将发布相关司法解释,建构避免冤错案件的长效机制。