原标题：敬大力：建议尽快建立全国检察机关新型管理监督体系
新京报快讯（记者 黄哲程 吴为）今天（3月12日）下午，十三届全国人大二次会议北京市代表团举行全体会议，审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告。全国人大代表、北京市人民检察院检察长敬大力提出，建议高检院就各条线检察工作发展提出更具体的举措，进一步明确检察机关检察工作的主线，并加强新型管理监督制约体系建设。
敬大力在会上发言。 新京报记者 黄哲程 摄
敬大力认为，当前检察工作仍处于转型发展的关键时期，去年以来最高检加强顶层设计，自上而下部署内设机构改革，对检察工作进行重新布局，优化了工作格局，强化了工作效率。但检察制度还没有成熟定型，关于职责使命还存在一些模糊认识，履职工作中还存在发展不平衡和短板问题。
敬大力建议，高检院在提出推动各项检察职能均衡发展的总体思路后，就各条线检察工作的发展，提出更具体细化的务实举措，进一步明确发展路径，加强指导，确保各项举措落到实处。
此外，敬大力建议进一步明确检察机关检察工作的主线。“检察机关既是司法机关，也是法律监督机关，既要履行司法办案职能，也要履行法律监督职能。”敬大力说，在实践中，有些地方处理不好两者的关系，或者混淆两者的界限，造成程序失衡、履职不力。他提出，应该坚持司法办案和法律监督“两手抓、两手硬、两手协调”，不能把检察院所有的具体职能都说成法律监督，要按照司法办案和检察督察各自的规律、各自的程序进行。
敬大力提出，建议进一步加强新型管理监督制约体系建设。敬大力说，司法改革以后，容易产生两种不良倾向，一种是权力集中，制约乏力，司法办案不规范、不公正，产生“灯下黑”现象；第二种是各项任务叠加，无暇兼顾，司法办案专业化、精细化大打折扣，出现履职不平衡、不到位的问题。
据他介绍，目前各地检察机关都在探索加强内部管理监督制约，但目前还没有在全国范围内形成统一高效的制度机制，建议高检院深入调查研究，高位推动，尽快建立全国检察机关统一适应的新型管理监督模式和体系，具体可以包括新型检察管理监督机制、新型质量评价标准体系等内容，确保检察权始终依法正确行使。
新京报记者 黄哲程 吴为 编辑 姜慧梓
校对 李世辉
