原标题：周世虹、马海军委员:"捕诉一体"提升办案效率与质量
全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹
全国政协委员、青海马海军律师事务所主任马海军
正义网北京3月11日电(记者刘亚)“最高检此次内设机构改革,是最高检恢复重建以来规模最大、调整最多、影响检察全部职能作用发挥的一次改革;是检察机关在新时代落实党中央要求、满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然选择。”全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹在3月11日接受记者采访时表示,这次检察机关内设机构改革一个很大的变化,是突出专业化建设,按照一件事情由一个机构负责到底的原则,撤销原来的侦监厅和公诉厅,实行“捕诉一体”的办案机制。
“此次改革按照案件类型组建四个刑事办案机构,实行‘捕诉一体’办案机制,突出了专业性,有利于优质、高效履行刑事检察职能。”周世虹委员表示,在办理案件时“捕诉一体”,主要有两个好处,一是提升办案效率,二是提高办案质量。
周世虹认为,从提高办案质量来说,实行“捕诉一体”后,批捕和起诉由同一个检察官或者同一个办案组承担,批捕时不仅能够全面把握批捕标准,而且在关注捕后诉不诉得出、判不判得下时,会主动引导侦查取证,不仅有助于提升批捕质量,而且有助于提升起诉质量。从提升办案效率来看,实行捕诉分离时需要由两个检察官或者办案组分别审查案卷材料、熟悉案情。实行“捕诉一体”后,由同一个检察官或者办案组审查案件,避免了重复劳动,而且因持续关注同一案件,对案情的认识也更加深入和细致。
“实践也证明,‘捕诉一体’整合刑事检察权,既减少了退回补充侦查的概率,又有效提高了诉讼效率,降低了司法成本。另外,我一直很关注生态环境建设问题,近年来检察机关在公益诉讼方面的工作可谓亮点纷呈。”全国政协委员、青海马海军律师事务所主任马海军表示,这次最高检设立负责公益诉讼检察的第八检察厅,专门负责解决生态环境和资源保护、食品药品安全、损害英烈名誉等人民群众反映强烈的问题,有利于促进检察队伍专业化发展,提升专业化办案水平和办案能力,增强检察机关公益诉讼案件的办案效果。
机构调整了,检察官数量能够满足吗?检察官能力能够跟上吗?“这是机构改革面临的一大挑战,也是需要逐一解决的问题。”周世虹、马海军两位委员均建议,检察机关接下来要进一步完善专业队伍建设,加大人才引进和培养力度,全面提升检察工作水平。
