原标题：习近平关心河南“馒头办”，牵挂的是这件大事
“‘馒头办’没有了吧？”3月8日，习近平总书记在河南代表团参加审议时的这一问，迅速传遍网络。 这个“接地气”的问题，反映的不仅是“管”与“放”的问题，更是习近平总书记始终牵挂的粮食安全问题。习近平总书记语重心长地指出，“要扛稳粮食安全这个重任。”习近平总书记的殷殷嘱托，体现了对粮食安全一以贯之的高度重视，尤其在当前实施乡村振兴战略的背景下更具战略意义。
中国用占全球不到10%的耕地、6.5%的淡水资源生产的粮食，养活了近20%的人口。这是中国改革开放取得的一个巨大成就。但是，我们必须看到，在中国城镇化快速发展的背景之下，粮食消费量的增长快于产量的提高，粮食生产和消费将长期处于“紧平衡”状态。为此，习近平总书记一直高度重视粮食问题，强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上”。 粮食事关国运民生，粮食安全是维系社会稳定的“压舱石”，是国家安全的重要基础。
在习近平总书记有关“三农”发展和粮食安全的重要思想指导下，中国形成了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略。在乡村振兴战略背景下，要贯彻好这一战略，特别需要突出三点。
第一，要特别注重在粮食生产、储藏、流通等环节的科技投入，使得“藏粮于技”的方针得到切实落实。在农业生产领域，提高基本农田整治水平，加强优良品种选育和推广，加强农田水利建设方面的科技投入，推广先进烘干、储藏技术装备，在流通环节采用物联网、互联网技术。
第二，要壮大粮食全产业链，使得粮食生产经营全产业链的价值更有保障。这对我国粮食生产的质量提出了更高要求。习近平总书记在河南代表团讲话时强调，要不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。这就要求在农业组织方式进一步提高农业全产业链的组织水平，同时，也要提高农户的组织化水平。
第三，要确实保障种粮农户收入的稳定提高。这就必须要改善农户的组织化水平，要打造更多容纳小农户的合作经济组织，为小农户生产经营提供社会化服务，使农户在粮食生产经营的全产业链中获取更多利润。合作经济组织不仅要在农业产前、产中提供服务，更主要在产后的加工、销售环节进行布局，使得流通环节利润能够归合作经济组织所有，保证小农户获取比例。小农户能有更高积极性从事粮食生产、精耕细作，并有能力采用更加适宜的先进生产技术，中国的粮食安全就有了更加坚实的基础。
习近平总书记到河南代表团强调粮食安全问题，是看重河南作为中国粮食生产核心区的重要地位。以上措施，需要综合运用于中国粮食产区尤其是粮食生产核心区。目前，国家对于粮食生产的各项优惠政策比较齐备，下一步重点要在科技创新和农户合作经济组织再造上下功夫。要使产粮农户不因种粮吃亏，重点是使农户合作经济组织能够具有容纳更多农户、服务更多农户的规模和能力。这就要求相应在农村金融对接、人才扶持等方面对于农户合作经济组织给予更多适应性政策供给。农民能够更加安心种粮，国家粮食安全就会有更好保障。
（仝志辉，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，海外网专栏作者）
责任编辑：余鹏飞
