十三届全国人大二次会议新闻中心于3月11日上午8时45分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，主题为“加快建设创新型国家”。政府工作报告中指出，要开展科研经费包干制改革试点，科技部部长王志刚表示，科研的不确定性、未执行以及预算的要求具体化，这两个之间的矛盾确实存在，主要是出发点不同。从我们在科研管理方面来说，经费管理首先就是信任，我们对广大科技人员充分信任。在政策制定上，激励是一个导向。以信任为前提，不能没有监督。激励为前提，总有约束。
现在的矛盾就是有的要求不太合理，带来一些科研人员无所适从的事情。改革重点就是处理激励、信任为出发点。其次，包干制本身还是一个手段，对于这方面，我自己也搞过科研，我看到包干制第一时间想到的是责任。信任越大，责任越大，授权越多，责任也越多，压力越大。我们要自己掂量能不能被信任。
作为政府来说，实际上是把包干制与放管服结合，是一种放，但是不能不管，只是管的方式和理念发生变化。这是个新的事物，就是在基础研究领域做些试点，要有一些范围和对象，目前已经选了60多家在试点。在试点过程中，我们要看备选的试点单位过去确实是在科研管理方面很规范，在科研的成果方面很显著，科研队伍、带头人很专注搞科研，并且是有科学精神和操守，有良好的口碑，这是前提。
