原标题：全国人大代表刘自明：推动中国建造高质量发展
经济日报-中国经济网北京3月10日讯（记者柳洁陈果静）实施质量强国战略、开展质量提升行动，是实现高质量发展的重要抓手。“强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。”今年的政府工作报告再次明确了质量强国的目标与路径。
“质量质量，质在量前，有质才能有量。品质上去了，品牌叫响了，才能占领市场，形成有效供给。”全国人大代表、中铁大桥局董事长刘自明表示，近年来，国家力推高质量发展，建造业迎来了难得的转型升级机遇。
刘自明代表说，中国建造有别于中国制造，它主要是包括建筑、公路和铁路等行业的基础设施建造。改革开放以来40多年间，我们国家这些方面的基础设施取得了特别大的发展。高速铁路到去年年底通车2.2万多公里，超过世界上所有其它国家通车里程总和。桥梁的数量从开放初期的10余万座发展到现在的80余万座。但是毋庸讳言，我国建筑、道路和桥梁等在使用寿命、运营管理等方面存在着明显短板，没有在追求速度和总量的同时，实现高质量。为此，他建议：
加强顶层设计。建议国家责成行业主管部门，比如建设部牵头对行业的精细化、标准化、工业化、信息化和智能制造加以系统研究，制定一套指导行业发展的标准，来推动建造业的高水平发展，高质量发展。
推广工程总承包。在建筑业的传统工程承包模式中，设计与施工割裂，导致资源浪费、品质受限，在一定程度上损耗了工程项目的整体价值和质量。工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。总承包方承担该工程项目的规划设计、资金筹措、建设施工、管理运营等一体化的建设模式。在该模式下可以实现从设计到建设的“无缝对接”，是建造业实现高质量发展的必由之路。
提高员工的素质。工程建造需要大量的农民工，而且可以长期为农民工提供就业岗位。应鼓励总承包商自主招录农民工，签订固定期限的劳动合同，加大培训力度，使得他们熟练的掌握操作技能。招聘之后企业任务不饱满的时候，再根据自身的需要友好协商予以解聘，形成一种良性循环。
要实现优质优价的价格环境。一方面，工程价格可以根椐产品的质量等级进行适当调整、奖励，实现优质优价。另一方面，建造工程与原材料价格紧密相关，原材料价格和人力成本是动态的，在工程施工期间实事求是实行合理的弹性价格，可防止因控制成本而进行偷工减料。
允许有合理的工期。目前一些建筑工程，尤其是桥梁工程这样的产品中标之后，往往由于征地拆迁不能及时到位等原因影响工期，最后业主方让承包商拼命的赶工期，工程质量得不得充分保障。
