原标题：李世杰委员：新旧动能转换存不愿转、不敢转、不能转问题
新京报快讯（记者 倪伟 何强）3月9日下午3时，全国政协十三届二次会议第二次全体会议在人民大会堂召开。全国政协委员、民建中央副主席李世杰在大会发言中提出，为加快推进新旧动能接续转换，建议从国家政策加持、创新平台赋能、科技人才保障、知识产权护航四个方面集中发力，激发企业主体创新升级活力。
李世杰说，调研发现，企业作为推动新旧动能转换的主体，目前主要存在三大问题：一是路径依赖“不愿转”，特别是一些国企体量大、包袱重、补贴多、转型动力不足。二是害怕创新“不敢转”，新技术研发投入大、回报慢、风险高，且国内外形势复杂，市场预期不确定。三是实力不够“不能转”，部分企业自身力量有限又缺乏外部支撑，不具备创新升级能力。
在国家政策方面，李世杰建议探索建立跨部门、跨领域的创新政策协调机制，加强科技政策与财税、金融、贸易、投资、产业、知识产权等政策的统筹协调，形成目标一致、协作配合的政策合力。
“据预测，到2025年，我国重点推动的十大领域人才缺口近3000万，结构性人才缺口将成为制约中国制造由大转强的关键瓶颈之一。”李世杰建议率先在战略性新兴产业领域，实施新动能领军人才和卓越工程师行动，国家层面建立新旧动能转换中贡献突出的科技与产业融合发展人才库，建立健全奖励体系和制度。
新京报记者 倪伟 何强 编辑 马瑾倩 校对 刘军
