让农民群众 感受到实实在在的获得感
昨日，省政府新闻办公室召开新闻发布会，对2019年四川省委一号文件——《关于坚持农业农村优先发展推动实施乡村振兴战略落地落实的意见》（以下简称《意见》）进行了解读，这也是我省连续下发的第16个一号文件。2019年，全省将继续坚持农业农村优先发展总方针，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，对标全面建成小康社会“三农”领域必须完成的硬任务，围绕打赢脱贫攻坚战、农村人居环境整治和粮食综合生产能力建设、推动农村改革、农民增收、现代农业园区建设等工作，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，全面部署我省农业农村工作，特别结合实际找准切入点，聚焦发力点，推动实施乡村振兴战略落地落实，让农民群众感受到实实在在的获得感。
对标两大硬任务
保障全省粮食安全
推进农村人居环境整治
抓好粮食生产，确保粮食安全，始终是“三农”工作的头等大事。省委一号文件强调要毫不放松抓好粮食生产，就是要稳面积、稳产量、稳政策，要确保粮食播种面积稳定在9000万亩以上，总产量稳定在350亿公斤左右的目标。保障四川粮食安全，主要措施就是深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。
省委一号文件明确，要坚决守住耕地红线，完成粮食生产功能区和重要农产品保护区4620万亩地块划定任务，强化基本农田特殊保护，开展耕地质量保育；要集中抓好90个粮食生产重点县、46个产油大县建设。另一方面要大力推进高标准农田建设提高耕地质量，抓紧编制《全省高标准农田建设规划（2019—2022）》。大力实施“三网”（田网、渠网、路网）配套、生态修复、循环利用、质量提升、环境保护五大工程，稳步提高耕地质量和抗旱防洪除涝能力。到2020年累计建成高标准农田4430万亩。同时，要推进重大水利工程建设，实施“再造都江堰”水利大提升行动，加快大型灌区续建配套与节水改造，实施重点中型灌区配套改造，新增和恢复蓄引提水能力1.2亿立方米，保证农业生产用水。
推进农村人居环境整治是广大农民群众最热切期盼，也是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。
省委一号文件明确提出，要学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推进“美丽四川·宜居乡村”建设，坚持整村推进、台账管理，由点到面，重点推进农村生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、村庄清洁和畜禽粪污资源化利用“五大行动”。大力推进“厕所革命”，实施《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，推进农村户用卫生厕所改建，改造农村公共厕所，明确2019年要实现农村户用卫生厕所普及率达到70%，行政村公共厕所全覆盖；持续推进农村生活垃圾治理，要全面实施《四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，加强垃圾收运处理体系建设，明确到2020年90%以上的行政村垃圾得到有效处理。推进“千村示范工程”建设，开展农村黑臭水体清理整治，推广污水源头和尾水回收利用，明确2019年50%以上的行政村要具备污水处理能力。实施好《四川省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，要抓好“三清两改一提升”（清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯，不断提升村容村貌），明确到2020年实现乡村环境基本干净整洁有序；推进畜禽养殖废弃物资源化利用，落实“一控两减三基本”目标。发展种养循环农业，开展畜禽粪污资源化利用试点，到2020年基本实现大规模养殖场畜禽粪污资源化利用。
突出三个重点任务
以建设“10+3”产业体系为重点发展现代农业园区
以农村“五网”基础设施建设为重点改善生产生活条件
以农民工返乡创业为重点推进乡村人才振兴
发展现代农业园区是推进农业高质量发展的重要抓手，也是实现农业现代化的重要路径。省委一号文件把发展现代农业园区作为重点强力推进，充分发挥示范引领作用，构建10+3特色农业体系。
突出“10+3”特色产业发展。我省把现代农业园区作为川粮（油）、川猪（家禽）、川茶、川薯、川药、川竹、川果（花椒）、川菜、川桑、川鱼10个“川字号”优势特色产业和现代种业、智能农机装备制造、烘干冷链物流的“10+3”产业体系的重要载体，围绕“10+3”产业体系，每个园区要培育壮大1至2个主导产业。文件指出要进一步完善“10+3”优势特色产业五年推进方案。
现代种业、现代农业物质装备、烘干冷链物流等先导性，是现代农业的重要支撑。文件明确，要制定三大先导性产业的五年推进方案，加快现代种业发展，提升现代农业物质装备，加快优势特色农产品烘干和冷链物流设施建设。
以农村“五网（路、水、电、气、通讯）”基础设施建设为重点改善生产生活条件，是补齐农村发展短板的重要举措。必须把加强农村基础设施建设摆在更加突出的位置，不断夯实乡村振兴基础。
文件把农村“五网”基础设施建设作为改善农村生产生活条件的重点加以推进，提出要按照“四好农村路”要求，实施通乡油路、通村硬化路工程建设，新（改）建农村公路2万公里；实施农村饮水安全巩固提升工程；加快新一轮农村电网升级改造和农村动力电全覆盖；全面实施信息进村入户工程。同时，要建立健全基本公共服务体系，实施乡村文化惠民工程。全面加强农村党组织带头人队伍和党员队伍建设，建立健全乡村治理体系，深入开展扫黑除恶，确保乡村安定有序。
乡村人才振兴是乡村振兴落地落实的关键，文件把农民工返乡创业作为推进乡村人才振兴重点进行安排布置。
推进返乡下乡人员创业，文件明确落实《促进返乡下乡创业二十二条措施》，鼓励支持农民工、大中专毕业生、复退转军人等返乡下乡领办创办家庭农场（林场）、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等，培育成为新型经营主体。
探索建立新型职业农民制度。文件要求总结推广新型职业农民制度试点经验，加快构建包括资格条件、教育培训、认证管理、生产扶持、社会保障、退休养老等政策体系，首先要把返乡农民工培育成为职业农民，把家庭农场主、农民合作社理事长纳入新型职业农民制度安排，从基本制度上解决“猪由谁来喂、地由谁来种”的问题。（记者 李萌 陈泳）
原标题：省委一号文件发布 四川统筹推进乡村“五大振兴”
