原标题：财政赤字激增引忧虑 美财长敦促国会尽快提高债务上限
本报记者向秀芳广州报道
导读
在“收入赶不上支出”的情况下，联邦政府只能继续“借债度日”。美国财政部2月初公布的数据显示，美国公共债务水平正在持续飙升，已经首次突破22万亿美元大关。
在税收减少和支出增加的双重影响下，美国联邦政府“入不敷出”状况进一步加剧。
当地时间3月5日，美国财政部公布的月度预算报告显示，从去年10月开始的2019财年前四个月，联邦政府预算赤字扩大至约3100亿美元，比去年同期大幅增加1346亿美元，增幅达77%。其中，1月因进入报税季通常会录得预算盈余，但今年1月的预算盈余规模仅为87亿美元，创下自2015年以来的新低。
财政赤字飙升背后，反映了联邦政府在社会保障、国防开支和国债利息支出等领域的支出增加，同时，受特朗普政府在2017年实施1.5万亿美元大规模减税计划影响，联邦政府从个人和企业处获得的税收收入明显减少。在白宫和国会准备就提高政府债务上限展开新一轮博弈之际，这无疑提出了新的挑战。
部分政策制定者和经济学家近期多次警告，美国政府当前的财政政策不可持续，一旦出现政府债务违约，后果将会非常严重。3月4日，作为财政部长的姆努钦致信国会参众两院领袖，敦促国会尽快提高联邦政府债务上限，避免政府债务违约。
根据美国财政部的月度报告，在2019财年前四个月，联邦政府的收入约1.1万亿美元，同比下降约1.7%，政府支出约1.4万亿美元，同比上升约8.8%。
分析细分项数据，不难看出特朗普政府减税是赤字激增的重要原因之一。从去年10月至今年1月期间，政府收入中来自企业的税收收入同比下降约23%，个人所得税收入同比减少3%。在2017年的特朗普税改法案中，企业税被从35%下调至21%，个人所得税也有所调整。值得一提的是，来自海关的关税收入同比大幅增长逾90%至约250亿美元。
前参议院预算委员会主席KentConrad指出，大规模减税叠加支出大幅增加，而且是在政府已经出现巨额赤字的情况下进行，“这是疯狂的”。国会预算办公室日前还预测，2019财年政府预算赤字将同比增长15.1%，至8970亿美元，相比上年增加1180亿美元。到2022年，年度预算赤字预计将突破1万亿美元大关。
在“收入赶不上支出”的情况下，联邦政府只能继续“借债度日”。美国财政部2月初公布的数据显示，美国公共债务水平正在持续飙升，已经首次突破22万亿美元大关。
根据美国国会去年2月通过的法案，当前联邦政府债务上限为20.5万亿美元。在2019年3月1日截止日期到来后，财政部已不能继续发债，只能通过“非常规措施”融资维持政府运作。对此，国会预算办公室日前警告称，若国会不及时提高债务上限，财政部将在2019财年9月30日结束前后“无钱可用”。
据媒体报道，白宫预计将在下周就2019财年提出新的预算计划，民主党人也正在制定自己的支出计划。但截至目前，双方似乎都没有对解决不断扩大的预算赤字表现出太大兴趣，也未就双方分歧采取任何调和动作，而是试图让2020年的选举成为一场有关经济政策的“公投”，这表明双方都不打算在未来几个月达成妥协。然而，白宫和国会必须在2019年9月30日之前就新的支出计划达成协议，否则，他们可能会面临另一次政府关门。
