原标题：黄守宏回应GDP增长预期目标调整：多种因素综合考虑
新京报快讯 据国新办官网消息，国务院新闻办于2019年3月5日下午举行吹风会，请《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读《政府工作报告》有关情况，并答记者问。
记者:注意到今年对GDP的增长预期目标进行了调整，请问这是出于什么考虑?有没有必须要守的速度底线?
黄守宏:经济增长速度，就是所谓GDP增速，作为一种基础性、综合性的指标，具有很强的导向作用，因为这个指标也是制定财政等其他指标的重要基础。在当前形势下，GDP增速的指标怎么确定，国内外非常关注。《政府工作报告》提出把GDP增长的预期目标确定为6%—6.5%，这是根据当前国内外的形势、中国经济发展的实际状况等多种因素综合考虑的。过去两年GDP增长的预期目标都是6.5%左右，实际上2017年增长了6.9%，2018年增长了6.6%，实际增速都超过了预期目标。今年形势更加复杂，国内经济面临新的下行压力，这种情况下，在前两年基础上适当调低今年经济增长的预期目标，应该说是符合实际的。
今年我国经济发展面临的不稳定不确定因素很多，有的变化和风险挑战目前也难以预料，经济增速等指标在季度、月度之间，可能会出现一定的波动，应该增加预期目标的弹性。综合以上考虑，采取适当降低GDP增速预期目标并设定为区间值的方式。这种方式，我们2016年就采用过，当年的预期目标为6.5%—7%，实践证明效果是好的。通过测算，6%—6.5%的预期目标符合全面建成小康社会要求，今明两年GDP增速只要保持6.2%左右，就可以实现到2020年比2010年翻一番的目标。另外，这一目标与当前的潜在增长率比较吻合，与社会各方面的预期比较吻合，也体现了高质量发展的要求。同时，这一目标也可以确保实现比较充分就业，这对中国政府来讲是最重要的任务。现在经济增长对就业的吸纳能力比较强，GDP每增长一个百分点，大体可以带动190万到200万人就业，按照6%—6.5%的预期目标测算，城镇新增就业1100万人的目标是可以实现的，在此基础上，还要力争达到近几年的实际规模。
关于有没有必须守住的速度底线问题，对中国来讲，只要就业增长、居民收入增加、环境改善，经济增速高一点、低一点都是可以接受的。
编辑倪艳楠
