原标题：女公安局副局长强行上马“政绩工程”，并非个案
摘要：这不单是简单的作风问题，更是严肃的政治问题，折射出了个别领导干部扭曲的权力观、错位的政绩观。
近日，广东省佛山市纪委监委通报6起形式主义、官僚主义典型问题，包括今年1月落马的佛山市公安局副局长姚喜蓉。通报显示，她因搞“政绩工程”“形象工程”等问题被双开。
公开简历显示，姚喜蓉是江苏苏州人，她从见习民警做起一路上升，2015年10月起担任佛山市禁毒办主任（正处职），佛山市公安局党委委员、副局长。今年1月12日，佛山市纪委监委发布消息：姚喜蓉涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
通报中说，姚喜蓉搞“政绩工程”“形象工程”等问题。2016年，姚喜蓉在明知其负责的热力图项目缺乏实时数据和技术支撑，无法应用于实战的情况下，强行坚持违规立项、采购、建设，在建设过程中指使下属用其他非实时数据导入热力图软件系统，致使热力图项目完成后，进行实时人流分析以辅助警务的主要功能无法实现，并向上级隐瞒该真实情况。
此外，姚喜蓉还存在其他严重违纪违法问题。姚喜蓉受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题依法移送检察机关审查起诉。
十九届中央纪委三次全会工作报告中，点名了四类突出问题，应景造势就是其中一类。所谓应景造势，就是唯“绩”是从、唯“功”是举，不从实际出发，搞华而不实、违背民意、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。这不单是简单的作风问题，更是严肃的政治问题，折射出了个别领导干部扭曲的权力观、错位的政绩观。
前不久，住建部通报甘陕两县市斥巨资“造门”、照抄南方造景手法可谓其中典型。
通报显示，作为国家级贫困县的甘肃省渝中县，不是将有限的财力优先用于民生改善，而是“大手笔”举债在城市出入口“造景”“造门”，在间距不到500米两处建设了两座高28米、宽145米的仿古城门、一座大型雕塑及两个远离居住区的景观广场，投入资金6200万元。
另一个造门的是陕西省韩城市。该市为打造西禹高速韩城出入景观提升工程，刻意追求“鲤鱼跃龙门”的形象效果，建设超大体量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程，耗资高达1.9亿元。
据报道，韩城市虽不是国家级贫困地区，但下面还有62个贫困村、超万名贫困人口。此外，“鲤鱼跃龙门”严重脱离实际，不仅投资过大、造价过高，还照搬照抄南方地区造景手法，与北方地理环境和整体风貌极不协调。
中纪委机关报曾报道过一个女县委书记的“政绩工程”。湖南省汝城县委原书记方南玲虽然定下了2018年实现贫困人口全部脱贫的目标，但并没有把主要心思和精力放在脱掉国家级贫困县“帽子”上，而是大举修建广场公园、市政道路项目，甚至违规修建办公楼群，几乎一半的钱都用在大搞城市开发和城市建设上，而培植财源、促进产业发展方面的费用还不到6%，仅爱莲广场就花了4800万元。
与此形成鲜明对比的是，该县下辖的两个自然村一些村民家里还没有通电，25户67口人仅靠山泉水发电和点煤油灯照明。
一些地方脱离实际、自行其是、阳奉阴违，为了个人功绩，漠视群众利益，乐此不疲“应景”“造势”的现象仍不同程度存在。一些领导干部为了博取眼球、提高知名度，树立自身形象、铺就升迁之路，盲目追求政绩“光环”，把个人利益凌驾于群众利益之上，不顾实际盲目上项目、铺摊子、“打肿脸充胖子”的现象并非个例，基层群众对此深恶痛绝。
这种应一时之“景”、造一时之“势”的行为，有名无实、有形无用，不仅造成巨大浪费，还会成为需要继续填补的“钱窟窿”，遗留诸多难以化解的社会矛盾，显然与中央部署要求格格不入，甚至背道而驰。
为什么一些地方如此热衷应景造势？原因在于，个别领导干部政绩观扭曲、责任心缺失，他们不惜以“大手笔”打造上级“可视范围”内的项目工程，期望得到赞许。有了这样的算计，就将理想信念抛诸脑后，形式主义、官僚主义的歪风就会占上风，在贯彻落实党中央重大决策部署上就容易打折扣、做选择、搞变通，一心只想出彩出头，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。
此外，个别地方权力监督制约机制不健全，领导干部手中权力不受约束，集体决策形同虚设，客观上也为一些应景造势手法开了绿灯。
习近平总书记多次强调，干事创业一定要树立正确政绩观，要求真务实、真抓实干，做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》增加了针对“举债”“搞劳民伤财的‘形象工程’‘政绩工程’”的情形，强化了对这一违纪行为的处分力度。破除应景造势，要抓住重点和关键，以政治建设为统领，抓住领导干部这个“关键少数”，对那些打着“政绩”幌子“造门”“造景”“造势”的，依规依纪依法严肃追责，以铁的纪律倒逼领导干部严守政治纪律、政治规矩，贯彻落实好党的大政方针和决策部署。
当前，要坚决破除形式主义、官僚主义问题，就得从一件件具体事情着手，首要任务就是各级党员领导干部要树牢“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，树立正确的政绩观，强化政策执行与落地，让党中央重大决策部署在基层一线落地生根、见到实效。
责任编辑：王亚南
