原标题：李小云谈一号文件：扶贫不是非要让年轻人回来种地
新京报讯（记者 周怀宗）“一号文件把扶贫放在第一部分，信息非常清晰，那就是扶贫仍是农村工作的第一位”，长期在云南西双版纳河边村进行扶贫的中国农业大学教授、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员李小云说。2015年，他带领博士生进驻当地的一个只有58户村民的贫困村——河边村，此后四年，长期在这里进行扶贫调研，助力这个瑶族村寨逐渐脱贫。
2019年，脱贫攻坚进入最后的阶段，在李小云看来，脱贫的最后一公里，要把中央的政策支持用足了，把扶贫资源变成脱贫资源。对于如何让年轻人回乡村发力，李小云有自己的想法，“扶贫，不是非要让那些年轻人回来种地”。
扶贫要防止“泛贫困化”
一号文件指出，聚力精准施策，即“坚持现行扶贫标准”，又“防止盲目拔高标准、吊高胃口”，李小云说，“我的理解是区分扶贫与致富的关系。致富需要通过个人的努力、国家政策的帮扶等，是长期过程，扶贫则是按照现有标准，解决生存问题，具体来说就是人均收入2300元，不愁吃、不愁穿的两不愁，即义务教育、基本医疗、住房安全有保障的三保障等。扶贫是致富的基础，但不是致富”。
防止盲目拔高标准，李小云的理解是“防止扶贫变成泛贫困化”，“一听扶贫，大家想到的都是找政府要钱，所以想方设法把自己所在的地区、村子定位贫困地区、贫困村。这是应该注意的问题，也就是不能吊高胃口，当然，也不能降低标准。扶贫是政治工作，也是社会基本保障的一部分，是体现社会公平的，不是某些非贫困地区向政府要钱的借口”。
既不降低标准，又不吊高胃口，扶贫攻坚的基点如何确定？李小云说，“这就是文件提出的集中深度贫困地区的意义所在，如果不能把扶贫的力量、资源集中到深度贫困的地区，别的地方拿了资源，去搞发展了，肯定不行。这一点，今年的一号文件说得很清楚”。
产业扶贫 产业本身要健康
在扶贫对象、扶贫措施等方面的规定之中，一号文件也强调建立长效机制，李小云说，“我的理解，也就是产业扶贫，要有持续发展的基础。扶贫不是一次性的工作，而是要帮助当地建立起可持续发展的基础。但需要注意的是，产业一定是健康的产业，有些地方引进了投资，建起了企业，但产品卖不出去，产业扶贫的效果就无法体现，一号文件中也特别强调了这一点”。
此外，一号文件还提出，要巩固扶贫成果。李小云说，“我认为这有两个含义，第一，确保不返贫，假如某个村子第一年脱贫，第二年又返贫，脱贫的意义就不大。怎样防止返贫，除了建立长效机制外，一号文件还提出多方面保障，这是防止返贫的重要途径。第二，脱贫工作中要注意，防止有新的贫困诞生”。
攻坚要一次性把中央扶贫资源用足
扶贫攻坚将于2020年完成，但在李小云看来，2020年后，脱贫地区依然是乡村振兴工作的重点，他说，“文件强调扶贫工作和乡村振兴有机对接。我觉得，是因为脱贫之后，这些地区的发展依然是个问题。发达地区的乡村，人家自己就振兴了，恰恰是这些落后地区的乡村、刚刚脱贫的乡村，才真正需要政府帮助振兴”。
扶贫之后，还需要防贫，李小云说，“建立长效机制，我的理解，就是考虑到2020年后的发展问题。只有扶贫、防止返贫还不行，还要有策略地防止新的贫困产生。”
在河边村扶贫四年，李小云的经验告诉他，扶贫资源不是一次性的补贴，而是发展的基础，“我的想法是，扶贫攻坚，就要按照政策，一次性把中央政府的扶贫资源落实、用足，唯有如此才能建立长效机制。”
让扶贫资源产生收入和财富
李小云的扶贫措施，也是产业扶贫，但并非发展当地原有的产业，他说，“我们没有重复当地的产业，而是一开始就着力打造新业态。”
据介绍，李小云和他的团队，以扶贫资源为基础，首先着力于改造村民民居、改造村里的公共设施，“这些投资，本身就会变成发展的资源，比如村里的条件好了，旅游业有了发展的基础，我们在民房改造时，就为每家设计了客房，到河边村旅游业发展起来，成了远近闻名的会议中心之后，这些客房就能够为村民增加很多收入。过去的2018年，光客房一项，就为河边村增加了80多万元的收入，一下子就脱贫了。我觉得之所以能有这样的成果，就是因为把扶贫资源当做脱贫资源再用，让扶贫资源变成发展的基础，由此带来收入”。
发展是要找到年轻人感兴趣的东西
在发展新业态的过程中，李小云发现，不少年轻人并不喜欢从事传统的农业生产，“很多人以为农村闭塞，其实，年轻人都有现代趋同性，尤其是网络时代，信息这么发达，怎么可能还闭塞。但年轻人普遍不喜欢从事传统的农业生产，不喜欢种地，所以要吸引他们加入，就要找到他们感兴趣的东西”。
李小云和他的团队，在河边村没有引进任何企业，所有的产业，都是村里人在经营和管理，他说，“我们找到年轻人感兴趣的东西，比如旅游、文化、计算机等，以此为基础打造产业，同时培养这些年轻人经营和管理的知识、技能，然后让他们自己管理”。
