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放大“一国两制”红利建世界级城市群

原标题:放大“一国两制”红利建世界级城市群

港珠澳大桥的通车,让粤港澳大湾区的交通更便捷。新华社图

《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称“规划纲要”)2月18日正式发布。根据规划纲要,当前经济总量超过10万亿元人民币的粤港澳大湾区将建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地,最终形成由香港、澳门和广州、深圳等珠三角城市组成的国际一流湾区和世界级城市群。

是未来建设的指引

在粤港澳三地专家学者和市场人士看来,规划纲要的发布,在粤港澳大湾区建设进程和中国经济发展进程中具有里程碑意义。通过放大“一国两制”的制度红利,由港澳和珠三角区域组成的充满活力的“9+2”城市群,也将是具有全球影响力的国际科技创新中心。

“规划纲要在解决三地之间人流、物流、资金流、信息流的流通障碍方面做出了一系列制度安排,旨在降低制度摩擦成本,释放‘一国两制’红利。”粤港澳大湾区研究院秘书长、广东省社科院国际经济研究所副所长邓江年说。

中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强则认为,规划纲要是粤港澳大湾区的顶层设计,也是未来建设的指引。作为世界级经济平台,粤港澳大湾区将成为引领经济高质量发展的新平台、建设现代化经济体系的试验田、推动形成全面开放新格局的先行地。

是“向科技要发展”

市场也“闻风而动”。海内外众多咨询机构发布的市场报告均认为,鼓励粤港澳三地形成科技创新的合力,是规划纲要的“重中之重”。

对此,香港特区政府政制及内地事务局局长聂德权表示,香港具备优质的高等教育资源和广泛的国际联系,再加上中央推动国家科研资金“过河”支持香港、大湾区打造国际科创中心等政策,香港将迎来发展科创产业的机遇。

邓江年也认为,“突出科技引领”是规划纲要的亮点所在,大湾区是“向科技要发展”,通过对大湾区的整体规划,着力于解决不同城市和区域的协调问题,推动系统性改革。

学界期待辐射效应

在构建现代产业体系方面,规划纲要支持传统产业改造升级,加快发展先进制造业和现代服务业。在新兴产业方面,规划纲要要求依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础,联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,增强经济发展新动能。

澳门特别行政区政府发言人办公室18日也对外表示,在推动落实规划纲要的过程中,澳门将发挥所长,与其他城市优势互补,合作共赢,协调发展,为澳门的经济适度多元发展创造更有利的大环境。

学界还期待粤港澳大湾区的辐射效应。王福强认为,粤港澳大湾区代表了中国最高开放水平的战略平台,但其任务不仅仅是它区域内的“一亩三分地”的发展,而是辐射带动内地西南、华南的经济发展。

港澳各界回应

规划纲要为粤港澳大湾区建设提供指导性方向,感谢中央在规划纲要的编制过程中重视香港特区政府的意见。——香港特区行政长官林郑月娥

“有了纲要文件,我们就有了发展方向,可以朝这个方向去研究,将香港所长进一步发挥出来”。——全国人大常委会委员谭耀宗

作为“海上丝绸之路”上对外开放交往密切的地区,粤港澳大湾区将打造成“一带一路”的重要支撑。——丝路智谷研究院院长梁海明

“大湾区建设可为香港年轻人发展提供更广阔的天地,香港青年最重要的就是要跨出第一步,多参与青年社团组织的与大湾区有关的活动,亲身去了解大湾区。”——粤港澳大湾区青年总会执行主席吴学明

规划纲要对澳门在粤港澳大湾区中的定位十分清晰。未来在大湾区的建设中,澳门应利用自身优势,抓紧机遇。大湾区为澳门未来的长远发展提供了更多机会,尤其是年轻人将有更多选择。——澳区全国政协委员何润生

澳门要善用港珠澳大桥及各口岸互通,加强高铁等轨道交通建设,更好地连接机场及港口,打造水陆空立体化的交通配套。——澳门汇智社理事长杨骏

媒体社评

打造粤港澳大湾区,建设世界级城市群,有利于丰富“一国两制”实践内涵,保持港澳长期繁荣稳定,为中国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑,建立与国际接轨的开放型经济新体制,建设高水平参与国际经济合作新平台,构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区,打造高质量发展的典范。

——《大公报》

此次规划纲要高度重视香港的作用,再次凸显在“一国两制”下香港的独特地位和优势;亦再次昭示,香港积极融入国家发展大局、全面参与大湾区建设,是大势所趋、时代必然和机遇所在,也必将为香港市民提供更广阔的生活和发展空间。

——《文汇报》

只要本着“一国两制”原则,一边坚持香港独特性,一边善用两制之利,深化区域合作,实现互利共赢,应可令香港更上一层楼。

——《明报》

粤港澳大湾区具有创新精神,对“一国两制”条件下的区域合作进行了新探索及新实践。规划纲要的公布,如同战鼓频催,激发澳门在新时代中要有新思维,进行新实践,实现新突破,急起直追,赶上内地实现“两个一百年”的“中国梦”的脚步。

——《新华澳报》

粤港澳大湾区对澳门的积极影响除了经济层面,更多是社会层面。粤港澳三地提倡共创宜居生活圈,除了自然环保和公共服务投入,教育、医疗、社保等领域将得到更多关注,澳门市民到内地生活、投资、工作的配套服务将进一步改善,有利于“走出去”学习、创业,打破原有“小澳门”范围。大湾区内各城市将形成更紧密的联系,前景十分诱人。

——澳门《大众报》

■均据新华社

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