原标题：老城“化妆”要符合古都气质
为了体现首都风范、强化古都风韵、展现时代风貌，近日市规划和自然资源委编制了《北京历史文化街区风貌保护与更新设计导则》（以下简称《导则》），旨在从技术上规范北京历史文化街区在风貌保护与更新中的“宜”与“忌”，使街区在具体规划、设计及建设时有规可依、有章可循。据了解，该《导则》已在市规划和自然资源委网站公示，公示期为7天，市民可到网上查询《导则》的相关内容，并通过电子邮件、信函等方式建言献策。
保护老城区底色
据了解，该《导则》的适用范围为北京市老城内的33片历史文化街区，包括南长街、北长街、什刹海、大栅栏、鲜鱼口等区域，总面积20.6平方公里，占老城总面积62.5平方公里的33%，占核心区92.5平方公里的22%。中心城区范围内其他需要成片保护的地区可参照执行。
市规划和自然资源委相关负责人解释说：“《北京城市总体规划（2016年-2035年）》对保护好北京老城这张‘金名片’做出了具体要求，要求强化首都风范、古都风韵、时代风貌。老城是北京古都风貌的集中体现区。在传统上，老城历史文化街区的天际线呈现一种平缓有序、水平延展的状态，街区内以1至2层的胡同四合院建筑为主，多数建筑体量不大，有规律地散布着宫殿、府衙、坛庙、寺观等较为高大的建筑。街区整体色彩则以青灰色为主，点缀以金黄、红、绿等较高等级的建筑色彩和浓荫密树。这是北京老城区特有的风格和底色，是应该保护的部分。但街区不是‘文物’，它是活的、动态的，随着百姓生活质量的提高，有更新和改造的需求。那么，保护与更新，这个度应该怎么把握？具体怎么执行？这就需要一个专业的技术导则来规范和引导。在这种背景下，我们组织有关单位编制了《导则》。”
该负责人举例说：“东城区史家胡同45号院落展开公共空间提升时，就是按照《导则》的思路去做的。为保护该院落原有风貌，老物件尽量复原，比如修缮院内破损严重的垂花门时，根据修缮前垂花门上残留漆片保存的色彩信息，严格按照传统工艺‘黑红净’的彩画做法，用烟子油与红土烟子油进行彩画，复原了老北京四合院朴素、典雅的风格。在‘保护’的同时，为了便于居民推车进出，设计师在街门、垂花门门道台阶等存在高低差的地方，设置了可移动的木制坡道，从而避免因设置无障碍设施影响建筑风貌，做到了保护与更新和谐并举。”
图例对标指导实施
在内容上，《导则》采取了整体控制与重点控制相结合的思路，分“街区整体风貌保护”、“建筑风貌保护、控制与设计”、“街巷空间及附属设施”三个层次进行风貌保护和控制，并按类别归纳了10项“保护要素”和10项“整治要素”。
在“保护要素”中，侧重于强调街区内各类有保护价值的元素，特别是街区天际线、整体形态特征和色彩基调、景观视廊和街道对景等。
在“整治要素”中，重点关注街区改善、更新工作中的风貌控制。主要包括街区内与传统风貌不协调的建筑、违法建设、地下空间利用、出行方式和出行环境、牌匾广告和公益宣传、建筑外挂设施、街区照明等方面，内容全面细致。
记者注意到，为了更适合公众和基层部门的理解和使用，《导则》对相关规定采用了大量图例的方式进行解释，并在推荐的图例方案上标示绿色“对勾”，对不恰当的图例方案上标示红色“错叉”，让人对“好坏对错”一目了然。比如东城区东四四条等处通过调查、考证，并在征得院落居民同意的前提下，在胡同沿线街门修缮时复原了部分“如意门”门楼传统的“黑红净”彩画做法，局部恢复了胡同的历史风貌。这些做法都是《导则》中提倡的，在相关图例上，标示了绿色“对勾”。
该《导则》的主要起草者北京工业大学教师惠晓曦解释说：“在具体操作时，这些画‘对勾’的图例展示方案并不是强制性执行方案，而是指导性方案。历史文化街区的保护与更新，主要强调和谐。因此即使有了标准，也不是要求千篇一律、整齐划一，而是鼓励设计师在规范的基础上，能设计出更走心、更和谐、更具特色的高品质方案。”
街区保护与更新并举
建筑风貌的保护是历史文化街区保护的重要组成部分，《导则》在内容上着重对其进行了规范，系统提出了街区内建筑保护、修缮、改善、保留、整饰、更新中风貌控制应遵循的详细规则。
针对历史文化街区内出现的一些不规范的建筑设计和建设行为，《导则》专门在地下空间开发利用、“仿古建筑”风貌控制、建筑的内外装修或装饰、景观照明等方面进行了规范。比如北京历史文化街区四合院建筑的外部油漆彩画，传统上较为低调、朴素,极少出现大量绘制苏式彩画等装饰性过强的做法。因此,虽然苏式彩画非常漂亮、精美，但在建筑修缮或改善时，也要进行严格控制,不得将其用于建筑外部。
《导则》在编制中也注重平衡保护与更新之间的关系。例如，历史文化街区内鼓励设置无障碍等现代化生活设施，但设计方案应采取不影响传统风貌的形式，并充分考虑街区的空间特点。在这方面，有些街区做出了示范性案例。西城区佟麟阁路等处在街区边缘的可利用空间，建设了灰色的机械式立体停车设施，疏解停车占道和解决胡同停车问题，缓解人车冲突，降低机动车停放对胡同交通和街区风貌的影响。白塔寺、前门等地区将电力、电信等市政箱体尽量设置于胡同内的隐蔽位置，并采取较为简洁、朴素的遮蔽措施，有效降低市政箱体设置对街区风貌的影响。
“本质上，这是一个全面、专业、规范的技术性导则，不是政策、法规，它主要强调历史文化街区在保护与更新中，规划设计以及建设过程中要尊重历史，注意保留历史文化街区特色，要与周边环境相协调，让居民生活更方便更舒适。”市规划和自然资源委相关负责人特别指出。北京商报记者陶凤常蕾/文宋媛媛/制表
第一批老城历史文化街区
1.南长街2.北长街3.西华门大街
4.南池子5.北池子6.东华门大街
7.文津街8.景山前街9.景山东街
10.景山西街11.陟山门街12.景山后街
13.地安门内大街14.五四大街
15.什刹海地区16.南锣鼓巷
17.国子监-雍和宫地区18.阜成门内大街
19.西四北头条至八条20.东四北三条至八条
21.东交民巷22.大栅栏23.东琉璃厂
24.西琉璃厂25.鲜鱼口
第二批老城历史文化街区
26.皇城27.北锣鼓巷28.张自忠路南
29.张自忠路北30.法源寺
第三批老城历史文化街区
31.新太仓32.东四南33.南闹市口
