原标题：党员参与楼院管理 让矛盾纠纷不出社区
合川区南津街道金鹿街47号，老党员邓宗宇在楼院的公告栏里写注意事项。记者 陈国栋 摄
● 近年来，合川通过党建引领城市基层治理，强化党组织、党员在物业管理中的作用发挥，使许多矛盾纠纷不出小组、不出社区就地化解
“叮铃铃……”2月3日晚上6点50分，合川区南津街街道金鹿街47号楼院，一阵急促的电铃声突然响起。
“走，开会了！”4栋楼上有人喊道。“来了，来了！”几个人大声回应。随后，楼道里传来“咚咚”脚步声。
几分钟后，72岁老党员邓宗宇以及另外几名党员匆忙来到楼院传达室前。他们是这个楼院的业主代表，节前大家碰个头，就春节期间的安全问题和禁止燃放烟花爆竹等事情议一议。
类似场景，在南津街街道许多的楼院和物业小区中，越来越普遍。近年来，合川通过党建引领城市基层治理，强化党组织、党员在物业管理中的作用发挥，使许多矛盾纠纷不出小组、不出社区就地化解。
不计报酬 不怕埋怨
党员干实事群众看得见
2月13日晚上6点半，南津街街道望江楼社区金鹿街47号楼院，70多盏照明灯像往常一样亮起，暖暖的灯光洒在大红灯笼上，烘托出节日喜庆氛围。
“这在过去，想都不敢想。”居民饶守江说。这个楼院已有十多年历史，由9个单元构成，最高的才7层，总共住了104户居民，合围成了一个四合院。以前楼院一直没有物管，只能用“脏乱差”来形容。
公共区域物品乱丢乱放，垃圾成堆无人清扫；没人守楼护院，小偷趁黑摸进小区割电缆、偷摩托车，甚至盗走住户阳台上的腊肉……这个楼院与其他处于无序状态的楼院、物业小区一样，隔三岔五就引发纠纷。
为破解难题，南津街街道从居住在楼院、小区内的党员中推选作风正派、有公信力、热心服务的人当业主代表，带领居民自治管理。条件成熟的，则按程序成立业主委员会，并从业主中推荐党员代表进入其中。
金鹿街47号楼院选出了在群众中有威信的9名代表，定期召集开会议事。
已有52年党龄的老党员邓宗宇认为，要改变楼院的面貌，最基本的是必须请门卫和清洁工，确保安全和环境卫生。但请人的开销从哪里来？邓宗宇与另外8名业主代表商量后，召集业主开会确定。经过票决，大多数人同意每户每月收取25元清洁费，另外，在楼院公共地带划一些停车位，每个车位每月收30元。
然而，事情并非一帆风顺。邓宗宇收清洁费时，个别业主板起脸问：“我又没叫你来管理，你凭啥子来收费？是不是有啥好处？”为打消业主的疑虑，邓宗宇定期将收支情况在楼院张榜公示，并与其他业主代表坚持免费为大家服务。
楼院有了收入，不仅请了门卫和清洁工，还在每个单元入口以及每层楼的过道装上了路灯。“晚上再也不用打电筒上下楼了。”饶守江回忆，灯亮那晚，大家说不出的高兴。后来，楼院里再也没人说闲话了。听说楼院准备安装自动车闸，缺几千元钱，有业主还主动借钱出来。
望江楼社区婆婆湾428号楼院，在职党员欧德友和另外几名业主代表也不计报酬、任劳任怨地为院内的大小事务奔走，让曾经“住起不安宁”的楼院，成为远近闻名的“花园小区”。
物业公司突然撤场
党员主动当起临时物管
前不久，区里有关部门为紫荆园社区世纪花园E区安装了一套健身器材，作为对这个小区管理有方的奖励。
在小区党组织、业委会以及物管的共同努力下，这个昔日垃圾堆积、蚊蝇乱舞的小区，实现了“涅槃重生”。
党员杨昌银是小区的业主代表。2017年秋天的一个中午，正在走亲戚的杨昌银，突然接到业主电话说“物管跑了”。由于业主不缴物管费，物管就“当一天和尚撞一天钟”，双方互不信任，积怨已深。其结果是树枝长了10多年都没修剪，垃圾堆起两三尺高无人打扫，干涸的景观水池成为垃圾堆……
这是一个有近500户的小区，高温下，发酵的垃圾散发出阵阵恶臭，车辆乱停乱放喇叭响不停。杨昌银把严峻情况汇报给小区党支部，党支部书记左学高又立即向社区反映了情况。与此同时，党员们成立了志愿服务队，当起了临时物管，并积极筹备组建业委会。在南津街街道和紫荆园社区的支持下，小区对外公开招聘了一家物管公司。
两个月后，新的物管公司上任。在小区没有收益的情况下，小区党支部和业主代表们征求大多数业主意见，要求各位业主自觉缴纳物管费。同时，请物管公司先垫资整治小区环境，小区内前三年100余个停车位的收入归物管公司所有。之后，物管公司与业主将停车收入四六分成。
物管公司认可了这个方案，随即开展修剪树枝、清运垃圾、维修设施、修健身步道等工作，得到居民们的好评和支持，小区党支部也派人全程监督工程进度和质量。“大家受够了过去混乱的局面，都想让小区变好一点。”紫荆园社区党委书记于建华说。
但也有个别业主不理解。有天晚上10点多，一位业主在小区内破坏施工防护栏时，被群众举报，闻讯赶去的党员用手机拍照取证。因肇事者态度生硬，业主们报了警。最终，肇事者被民警严肃教育。
2月13日下午，重庆日报记者在这个小区采访时看到，小区内整洁有序，绿意盎然。在休闲院坝，几位老人在长椅上聊天晒太阳，孩子们在健身器材旁嬉戏，整个小区一派祥和景象。
基层少一点纠纷
社会多一分和谐
“党员以实际行动解开群众心结，这为基层减少了纠纷，为社会增添了和谐。”合川区委组织部有关负责人表示，这是该区党建引领基层治理的出发点和落脚点。
据了解，为了确保工作落到实处，合川区有关方面加强了监督。如南津街街道大力引导、鼓励在职党员在物业改革、党建联席会等工作中发挥作用。在年度考核、评先评优中在职党员在社区发挥的作用，对不支持、不配合社区工作，甚至产生负面作用的党员，建立负面清单并通报其所属党组织；推荐的候选人和业主代表素质不高、工作能力不强的，选举出的业主委员会不能正常履职、社区把关不严的则要扣分；建立物业公司履约保证金制度，防止物业公司“撂挑子”，同时还建立不作为物业公司的退出机制和“黑名单”机制等。
目前，南津街街道按照“依法依规成立业主委员会、有序引导党员代表和基层干部进入业主委员会、定期召开物业小区党员议事协调会”的原则，91个物业小区中已有43个成立业委会，130多个单体楼院的业主代表也在积极发挥作用。
