■多一点家国情怀、怀一颗赤子之心！坚定信仰多做“实功”，聚焦群众关心的问题，从让群众满意的角度来谋划工作
■将落实中央八项规定精神作为“铁规矩、硬杠杠”，刹住“四风”巩固党心民心，对歪风陋习露头就打
■围绕“国际化营商环境建设年”，构建亲清政商关系，保障企业合法经营
■坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，增强人民群众获得感幸福感安全感
■要勇于“刀刃向内”，坚决防止“灯下黑”
15日，市纪委十三届五次全会举行。省委常委、市委书记范锐平强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，不断进行自我革命，纵深推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为加快建设全面体现新发展理念的城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚强保障。
市委副书记、市长罗强，市人大常委会主任唐川平，市政协主席李仲彬，市委副书记朱志宏出席。
范锐平指出，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央“把党的伟大自我革命进行到底”的坚定决心，为新时代推动全面从严治党向纵深发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省纪委十一届三次全会对做好当前和今后一个时期全省全面从严治党工作作出全面部署。要学深悟透习近平总书记关于全面从严治党重要论述，落实中央和省委部署要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不松劲、不停歇，推动全面从严治党向纵深发展。
范锐平指出，市第十三次党代会以来，在党中央和省委坚强领导下，市委深入贯彻新时代党的建设总要求，党的建设和全面从严管党治党扎实推进，全市政治生态发生可喜变化、呈现出新的气象。同时，也要清醒认识到全面从严治党依然任重道远，勇于直面问题，以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，不断进行自我革命，纵深推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
范锐平强调，今年是新中国成立70周年，也是成都践行新理念、追梦新天府的重要之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及十九届中央纪委三次全会精神，深入落实省委十一届三次、四次全会和省纪委十一届三次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，彻底肃清周永康、李春城流毒影响，坚决夺取全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续巩固风清气正干事创业良好政治生态，确保中央和省委、市委重大决策部署落实到位。
范锐平强调，要深学力行坚定信仰，坚持系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想，增强主动性、自觉性、责任心，真抓实学多做“实功”，武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持以党的政治建设为统领，严明政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，坚决破除形式主义、官僚主义，集中开展表态多调门高、行动少落实差等5个方面突出问题治理，对典型案例一律通报曝光。“要多一点家国情怀，怀一颗赤子之心，聚焦群众关心的问题，从让群众满意的角度来谋划工作。”
范锐平指出，对作风建设，干部群众最担心的是问题反弹。要将落实中央八项规定精神作为长期坚持的“铁规矩、硬杠杠”，把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，坚决防止“疲劳综合症”，巩固拓展不作为及“懒散拖”问题专项治理成果，对歪风陋习露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。要集中整治利用特殊资源谋利的违纪违法行为，认真开展自查自纠，坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等问题。要全面增强复命意识和划句号能力，推动中央和省委、市委决策部署落地生根。
范锐平指出，坚决防治腐败是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。要始终保持惩贪治腐高压态势，全面加强纪律教育，精准有序惩治腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。特别要围绕“国际化营商环境建设年”工作主题，推动构建亲清政商关系，出台政策措施保障企业合法经营，为全市经济高质量发展保驾护航。要完善监督体系，聚焦政治监督，加强党委监督、监察监督、巡察监督和派驻监督，加快构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督实效。
“要大力维护群众切身利益，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑。”范锐平强调， 要持续深化“微腐败”治理，坚决打击黑恶势力“保护伞”，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决纠正群众反映强烈的问题和损害群众利益的行为，切实解决为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉的问题，让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。
范锐平强调，要深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，认真落实省委“以案促改”工作方案，坚决落实管党治党政治责任，持续用力匡正选人用人风气，坚决整治党员干部赌博敛财问题，大力解决“袍哥”文化、圈子文化、码头文化问题，做到以案促改、严查严改、警钟长鸣。
“全面从严治党犹如逆水行舟、滴水穿石，一篙不可放缓、一滴不可弃滞。”范锐平强调，全市各级领导干部要坚持知行合一，从严从实抓班子带队伍，带头贯彻新形势下党内政治生活若干准则，自觉践行“两个维护”，发扬民主正确集中，实心干事科学作为，修身律己清正廉洁，保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。全市纪检监察机关要履行全面从严治党监督责任，持续转职能、转方式、转作风，纪检监察干部要讲政治、练内功、提素质、强本领，勇于“刀刃向内”，坚决防止“灯下黑”。各级党委要旗帜鲜明领导和支持纪检监察工作。
会议传达了十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届三次全会精神，市委常委、市纪委书记、市监委主任王川红代表市纪委常委会作工作报告。
市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长，四川天府新区管委会办公室常务副主任出席。成都天府新区、成都高新区及各区（市）县党委主要负责同志，市级各部门主要负责同志，市属高校、市属国有企业、垂管企业主要负责同志参加会议。（记者 钟文 王雪钰）
原标题：范锐平：以党的政治建设为统领，不断进行自我革命，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利不松劲不停歇，推动全面从严治党向纵深发展市纪委十三届五次全会举行 罗强唐川平李仲彬朱志宏出席会议
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中国共产党成都市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议决议
﹙2019年2月15日中国共产党成都市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议通过﹚
中国共产党成都市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2019年2月15日在成都举行。出席这次全会的有市纪委委员41人，列席117人。
省委常委、市委书记范锐平出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由中共成都市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会精神，认真学习领会了习近平总书记重要讲话、赵乐际同志所作工作报告和彭清华同志讲话、王雁飞同志所作工作报告以及范锐平同志在本次全会上的讲话，审议通过了王川红同志代表市纪委常委会所作的《强化政治担当，扎实履职尽责，推动新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。
范锐平同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和彭清华同志在省纪委十一届三次全会上的讲话精神，强调要把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不松劲、不停歇，坚定推动全面从严治党向纵深发展。讲话充分肯定了市第十三次党代会以来我市全面从严治党取得的显著成绩，深刻指出反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估，强调要勇于直面问题，以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，不断进行自我革命。要扎实抓好理论武装，持续用力学懂弄通做实新思想新理念新战略。要坚持以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。要大力弘扬优良作风，坚决推动中央和省委、市委决策部署落地生根。要始终保持惩贪治腐高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要完善监督体系，切实提升监督工作水平。要大力维护群众切身利益，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑。要深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，严肃认真开展反思警示和以案促改工作。讲话对领导干部带头贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，强调各级领导干部要带头自觉践行“两个维护”、带头发扬民主正确集中、带头实心干事科学作为、带头修身律己清正廉洁。
全会一致认为，范锐平同志的讲话站位高远、思想深邃、直面问题、内涵丰富，全面体现了市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分彰显了市委纵深推进全面从严治党的坚定决心，为当前和今后一个时期推进全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关一定要深入学习领会，扎实履职尽责，确保党中央和省委、市委各项决策部署落实到位。
全会总结了市纪委十三届三次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利，全市政治生态发生了可喜变化、呈现出新的气象。全市各级纪检监察机关不松劲、不停步、再出发，忠实履行党章和宪法赋予的职责，接续接力推进“七大工程”建设，纪检监察工作取得新成效。
全会指出，必须准确把握新时代纪检监察工作的基本遵循，坚持和加强党的全面领导是纪检监察机关的立身之本，必须牢牢把握政治机关定位，自觉强化政治担当；以人民为中心是纪检监察机关的根本政治立场，必须着力解决群众身边腐败和作风问题，厚植党的执政根基；正风肃纪惩贪治腐是纪检监察机关的基本职责，必须拿出永远在路上的韧劲和定力，推动实现标本兼治；实事求是、改革创新是纪检监察机关的生命线和动力源，必须始终保持冷静清醒头脑，真正做到稳中求进；打铁必须自身硬是对纪检监察机关的政治要求，必须保持谦抑品格、强化自检自严，锻造纪检监察铁军。
全会指出，2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实党的十九届二中、三中全会和十九届中央纪委三次全会、省委十一届四次全会、省纪委十一届三次全会、市委十三届四次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予职责，以党的政治建设为统领，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚强纪律保障。
第一，坚持旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位。推动全市党员干部持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查。持续严明政治纪律，把彻底肃清周永康、李春城流毒影响作为重大政治任务，针对“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深入开展形式主义、官僚主义集中整治。紧盯强化“一干多支、五区协同”战略定位、“五中心一枢纽”功能支撑等方面重大项目推进、重要工作落实，全面加强精准监督和专项检查。紧紧围绕“国际化营商环境建设年”工作主题，着力推动构建“亲”“清”新型政商关系。压紧压实政治责任，实施精准问责，防止问责不力或问责泛化。
第二，坚持突出监督首责，做实日常监督、长期监督。突出政治监督，督促各级党组织、党员领导干部强化政治担当，严肃、认真、具体地履行日常监督职责。贯通运用“四种形态”，特别是在第一种形态上下更大功夫。全面深化市县两级派驻机构改革，推进市纪委监委向市属国企、高校派驻纪检监察组改革，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接。创新监督方法，健全谈话函询抽查核实机制。完善党风廉政意见出具工作具体办法，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。积极开展大数据智慧监督平台建设。通盘考虑、统筹运用好监督资源，形成监督“一盘棋”。
第三，坚持标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。进一步加大对违反中央八项规定精神问题的查处和曝光力度，深挖细查“四风”问题隐形变异，坚决防止反弹回潮。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，把党的十八大以来特别是党的十九大后仍然不收敛不收手者作为查处的重中之重。严格依规依纪依法，进一步完善与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的制度机制。深入推进蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治。持续拓宽党风廉政宣传渠道，创新推出一批具有成都特色和影响力的廉洁文化产品。
第四，坚持政治巡察定位，做到有形和有效覆盖相统一。制定深化政治巡察的指导意见，从“两个维护”的政治高度全面审视被巡察党组织工作。创新巡察组织形式和方式方法，积极探索提级巡察、交叉巡察、系统联动巡察、“点穴式”巡察。持续夯实巡视巡察反馈意见整改主体责任，对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的及时约谈、严肃问责。加强对区（市）县巡察工作的领导和指导，构建上下联动巡察监督网。
第五，坚持以人民为中心，持续整治群众身边腐败和作风问题。持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决斩断伸向群众“救命钱”的“黑手”。常态长效治理“微腐败”，严查基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。开展民生领域问题专项整治，切实推动解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化拓展“一卡通”管理问题专项治理成果。认真抓好中央扫黑除恶督导组反馈问题整改，深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。深化阳光问责问廉，拓宽群众参与监督渠道。推动问题解决在基层，让群众感到身边的事情有人管、利益有人护，不断提升人民群众的获得感和满意度。
第六，坚持打铁必须自身硬，锻造纪检监察铁军。强化思想政治引领，持续培育对党绝对忠诚的政治品格。全面加强组织建设，建立全市纪检监察人才资源库。多措并举落实纪检监察干部五年培训规划，综合提升履职能力。严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制，深化系统内部监督检查，严防“灯下黑”。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，强化政治担当，保持韧劲定力，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标再立新功！
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2月15日，市纪委十三届五次全会召开，会议审议通过了《强化政治担当 扎实履职尽责 推动新时代纪检监察工作高质量发展》的工作报告，报告全面总结了市纪委十三届三次全会以来的工作，对2019年具体任务进行了全面部署。
一年来，成都坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在省纪委和市委的领导下，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利，全市政治生态发生了可喜变化、呈现出新的气象。全市各级纪检监察机关不松劲、不停步、再出发，忠实履行党章和宪法赋予的职责，接续接力推进“七大工程”建设，纪检监察工作取得新成效。
“2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年纪检监察工作意义重大。”市委常委、市纪委书记、市监委主任王川红在会上表示，要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予职责，以党的政治建设为统领，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚强纪律保障。
重点1
坚持旗帜鲜明讲政治
把政治建设摆在首位
●扎实开展主题教育
●持续严明政治纪律
●围绕中心服务大局
●压紧压实政治责任
坚持党中央和省委、市委重大决策部署在哪里，监督检查就跟进到哪里，紧盯强化“一干多支、五区协同”战略定位、“五中心一枢纽”功能支撑等方面重大项目推进、重要工作落实，全面加强精准监督和专项检查。紧紧围绕“国际化营商环境建设年”工作主题，充分发挥职能作用，制定问责办法，建立健全政商交往“负面清单”，着力推动构建“亲”“清”新型政商关系。
针对“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。督促党员干部尤其是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种“低级红”“高级黑”。 从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，紧盯新动向、新表现，深入开展形式主义、官僚主义集中整治。严格落实《中国共产党问责条例》，实施精准问责，防止问责不力或问责泛化。
重点2
坚持突出监督首责
做实日常监督、长期监督
●突出政治监督
●健全监督体系
●创新监督方法
●完善监督机制
坚持从政治高度看待和衡量具体问题，严防出现政治偏差。紧盯对上对下不一样、对内对外不一样、对己对人不一样的“双重标准”问题，抓早抓小、防微杜渐。督促各级党组织、党员领导干部强化政治担当，严肃、认真、具体地履行日常监督职责。贯通运用“四种形态”，特别是在第一种形态上下更大功夫。
全面深化市县两级派驻机构改革，完成监察更名赋权。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效协同。充分发挥信访举报问题线索“主渠道”作用，开展党的十八大以来问题线索处置工作“回头看”，对问题线索进行“再起底”，完善问题线索了结集体会商机制。同时，强化系统思维，通盘考虑、统筹运用好监督资源，形成监督“一盘棋”。
重点3
坚持标本兼治
巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
●精准有力正风反腐
●严格依规依纪依法
●深入推进“以案促改”
进一步加大对违反中央八项规定精神问题的查处和通报曝光力度，深挖细查“四风”问题隐形变异，坚决防止反弹回潮。巩固拓展不作为及“懒散拖”问题专项治理成果。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，把党的十八大以来特别是党的十九大后仍然不收敛不收手者作为查处的重中之重，靶向治疗、精准惩治。
重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。协助市委做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治，通过反思教育、警示教育、政治文化教育等方式解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。
重点4
坚持政治巡察定位
做到有形和有效覆盖相统一
●着力提升巡察工作质效
●抓实巡视巡察反馈整改
●健全巡察联动制度机制
制定深化政治巡察的指导意见，建立巡察清单。从“两个维护”的政治高度全面审视被巡察党组织工作，着力发现违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”，在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题。
持续夯实巡视巡察反馈意见整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，纪委常委会定期听取监督检查室等业务部门加强整改日常监督情况，对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的及时约谈、严肃问责。同时，加强对区（市）县巡察工作的领导和指导，建立下级巡察机构工作规划、年度计划报备制度和定期报告工作制度，构建上下联动巡察监督网。
重点5
坚持以人民为中心
持续整治群众身边腐败和作风问题
●开展突出问题专项治理
●推动问题解决在基层
持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，加大查处力度，坚决斩断伸向群众“救命钱”的“黑手”。常态长效治理“微腐败”，严查基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。开展民生领域问题专项整治，切实推动解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。认真抓好中央扫黑除恶督导组反馈问题整改，深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。
坚持群众身边问题首先靠身边党组织解决，加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的从严问责。深化阳光问责问廉，拓宽群众参与监督渠道。推动问题解决在基层，让群众感到身边的事情有人管、利益有人护，不断提升人民群众的获得感和满意度。
重点6
坚持打铁必须自身硬
锻造纪检监察铁军
●强化思想政治引领
●全面加强组织建设
●综合提升履职能力
●切实严明纪律作风
紧紧围绕学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神开展思想政治教育，全面加强机关党建和巡察组、审查调查组临时党支部建设，持续培育对党绝对忠诚的政治品格。
拓宽选人用人视野，加大系统内外干部交流力度，加强干部轮岗交流，注重发现、培养、使用优秀年轻干部，激发“一池活水”。多措并举落实纪检监察干部五年培训规划，强化新任纪检监察干部入职培训、纪检监察业务培训，分层分类加强实战锻炼，大兴调查研究之风，全面提升综合素质。继续开展区（市）县纪委和市纪委派驻（出）机构主要负责人向市纪委常委会述职述责述廉工作。深化系统内部监督检查，“零容忍”查处违纪违法纪检监察干部，严防“灯下黑”。（记者 王雪钰）
