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新一轮省级法检“两长”走马换将

原标题:新一轮省级法检“两长”走马换将

相比2018年“换届年”的省级政法官员大规模调整,此次人事调整只是“微调”,但总体上延续了去年跨省份、跨系统、中央空降等多样化的交流方式,重组的法检队伍凸显年轻化、专业化的特点

北京市高院党组书记、院长寇昉

湖北省高院党组书记、院长游劝荣

山西省高院党组书记、院长孙洪山

天津市高院党组书记、院长李静

云南省检察院党组书记、检察长王光辉

青海省检察院党组书记、检察长蒙永山

吉林省高院党组书记、院长徐家新

截至发稿时,湖南省检察院检察长一职仍空缺。

法治周末记者 郝若希

2019年春节刚过,法检系统新晋“一把手”已经走马上任。

随着地方两会陆续闭幕,截至2月12日,全国共有8个省份进行了省级法检两院主官的调整,包括北京、天津、山西、吉林、湖北、湖南、云南和青海。截至发稿时,湖南省检察院检察长一职仍空缺,在湖南省两会上,由副检察长卢乐云做工作报告。

国家行政学院教授竹立家表示,相比2018年“换届年”的省级政法官员大规模调整,此次人事调整只是“微调”,但总体上延续了去年跨省份、跨系统、中央空降等多样化的交流方式,重组的法检队伍凸显年轻化、专业化的特点。

年轻且专业的“掌门人”

本次履新省级法检系统的“一把手”的7位官员均为“60后”,年龄范围在51岁至56岁之间,全部都是法律科班出身,其中山西省高院院长孙洪山拥有法学博士学位。

孙洪山是此次地方“两长”调整中最年轻的,他1990年从中国政法大学法律专业毕业,从黑龙江省森工总局司法局的一名科员干起,此后在司法系统工作了近30年。

2001年,黑龙江省林区中级人民法院成立,孙洪山出任院长,任职长达10年。2011年,孙洪山进入黑龙江省高院,直到2018年11月调任山西省高院代院长,接班邱水平任北京大学党委书记后的空缺。两个月之后,孙洪山正式“转正”。

孙洪山是目前最年轻的省高院“一把手”之一。法治周末记者梳理各省“两长”履历发现,全国现有4名“65后”省高院院长,即内蒙古自治区高院院长杨宗仁(1966年生)、青海省高院院长陈明国(1967年生)、福建省高院院长吴偕林(1968年生)以及孙洪山(1968年生)。

而在任的31位高院院长中,只有河北省高院院长卫彦明、辽宁省高院院长张学群、湖南省高院院长田立文、陕西省高院院长李智和新疆维吾尔自治区高院院长巴哈尔古丽·赛买提5人是“50后”,而且后3位均生于1959年。

同样生于1959年的天津市高院原院长高憬宏,还未满60岁,现已出任最高人民法院副院长。1985年,高憬宏毕业后就进入最高法工作,从研究室书记员到审判委员会副部级专职委员,从助理审判员到一名资深的刑事法官,高憬宏在最高法工作28年后,于2013年“空降”天津任高院院长。此次调整则重回最高法,履新副院长。

在此次检察长的调整中,出任云南省人民检察院检察长的王光辉,则“刷新”了各省检察长的最低年龄。出生于1967年的王光辉,硕士毕业于中国人民大学法学院。

王光辉长期任职于最高人民检察院,公开资料显示,他曾任最高检办公厅检察长办公室副主任、主任,办公厅副主任,监所检察厅副厅长等。2018年8月,王光辉出任最高检政治部主任,跻身副部级。不过,任职不足5个月,王光辉便从中央“空降”云南省人民检察院党组书记、检察长。其前任李宁已赴京任全国人大常委会法制工作委员会副主任。

据法治周末记者统计,在30个省区市人民检察院检察长中,目前有6位“50后”的检察长,剩下24位均为“60后”,其中5位是“65后”。

此番人事调整之后,“60后”已经成为省级法检“掌门人”的绝对主力,整体来看,法检队伍更显年轻化,“65后”已达9人;从专业背景来看,法律科班生已成为主流,超过八成的人具有研究生学历,其中18人拥有法学博士学位。

竹立家在接受法治周末记者采访时表示,法检队伍的建设强调规范化、专业化,这也是我国法治建设的一个体现,在依法治国的大背景下,对于法官、检察官的专业素质要求也会越来越高。

异地任职成常态

此次人事调整,既有省份之间的交流,也有中央与地方的互动。7位履新者中,5位是异地交流。

年近六旬的高憬宏从天津市高院重返最高法之时,湖北省高院院长李静转任天津市高院代院长。

现年55岁的李静,从华东政法学院法学理论专业毕业后,便回到山东,在山东省淄博市中级人民法院担任刑一庭书记员、助理审判员。1987年,李静考入中国政法大学研究生院刑法专业“深造”,毕业后又返回山东省淄博市中级人民法院从助理审判员升至副处级审判员。

1994年4月起,李静在山东省淄博市党政机关任职。10年后,李静又回到法院系统,任济南市中级人民法院代理院长,一年后转任院长、党组书记。2009年5月,李静出任山东省高级人民法院副院长、党组副书记。

2013年1月,李静接替当时63岁的郑少三,当选湖北省高院院长,任期6年。今年1月,李静当选天津市高院院长。如此算来,2013年前,李静一直在山东任职,其间有10年的基层党政工作经历,她在司法系统工作的时间也已超过23年。

与李静同龄的寇昉,也有着丰富的任职经历。寇昉22岁参加工作,在陕西省政法系统任职超过31年。其间,寇昉曾任省检察院办公室主任、渭南市检察院检察长、陕西省检察院副检察长、陕西省委政法委副书记等职务。

2016年年底,寇昉首次跨省交流,接班王常松转任吉林省高院代院长,2017年1月当选院长。2018年7月,寇昉出任北京市高院代院长,今年1月“去代转正”。

相比李静、寇昉二度跨省任职,孙洪山由黑龙江“转战”山西,蒙永山由广西“北上”青海交流,两人均为“仕途”首次。

蒙永山现年54岁,此前的仕途从未离开广西,在长达33年的时间里,蒙永山先后任广西壮族自治区检察院法律政策研究室主任、钦州市检察院检察长、广西壮族自治区检察院副检察长等职。

2018年10月,蒙永山出任青海省检察院党组书记,其前任訚柏转任青海省委常委、政法委书记。10月29日,最高检督导组在青海省检察院召开专项督导公益诉讼工作座谈会上,蒙永山首次以新身份亮相。

对于湖北省高院院长游劝荣来说,此次人员调整是异地、跨系统交流。游劝荣毕业后进入福建省委党校任教,6年后步入仕途,在福建30载,从福建省司法厅进入省人大常委会。2013年1月,游劝荣跨省交流任湖南省检察院检察长,时年49岁便跻身副省级,是当时全国最年轻的省级检察院检察长。在湖南任期6年后,游劝荣于今年1月调任湖北省高院任院长。

针对“两长”异地任职的情况,竹立家分析,近年来,公检法部门在重要部门、重要岗位的干部选择一直执行异地任职这一规定,主要是为了规范权力运行,防止任人唯亲、权力腐败,营造秉公执法、廉洁司法的氛围。

履历不乏亮点

7位履新的省级法检“两长”履历丰富,其中几位更显特别。

游劝荣曾是首位有律师执业经历的检察长,此次从检察长转岗法院院长,他可谓“驾轻就熟”。据悉,游劝荣曾为福建知名企业家陈光华辩护。原福州第一开关厂厂长陈光华曾被法院以贪污、受贿罪一审判刑10年,游劝荣及其同事作为二审辩护律师,大胆为其进行无罪辩护,最终陈光华被无罪释放。

游劝荣还是位学者型官员,他兼任中国宪法学会理事、福建省法学会副会长、浙江大学亚洲法律研究中心教授等,主编或参与编写《社会主义市场经济法律问题》《行政复议的理论与实务》《台湾知识产权法》等著作。

吉林省高院院长徐家新曾经历福建、重庆、中央办公厅、中央组织部、最高法等多个职务历练。今年54岁的徐家新,有着多年秘书工作经验。1990年,从华东政法学院硕士毕业后,徐家新就入职福建省政府法制局,1994年起任福建省政府办公厅秘书。2000年,徐家新首次跨省交流转岗重庆,先后任重庆市委常委办公室秘书、市委办公厅副主任。

此后他几乎每隔5年职务一变。2002年12月,徐家新北上中央办公厅秘书局,先后任副局级、正局级秘书。2007年12月,徐家新转岗中央组织部,先后任人才工作局、干部五局局长。2013年1月,徐家新到最高法任政治部主任。此次出任吉林省高院党组书记,则是他时隔15年重返地方任职。

最高检原党组成员王光辉赴滇任省检察院检察长是其首次经历地方历练,过去在最高检任职期间,他担任过最高检司法体制改革领导小组办公室主任。2018年全国两会期间,王光辉在接受媒体采访时表示:“进一步完善检察人员分类管理制度改革,推进检察队伍的正规化、专业化、职业化建设是检察机关深入推进司法体制改革重点举措之一。”

孙洪山曾于2016年参与十八届中央第十轮巡视工作,任巡视组副组长,负责巡视全国政协机关党组。

在去年10月召开的政法队伍建设座谈会上,中央政法委秘书长陈一新强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设的一系列重要指示,不断提高政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平,努力打造党中央放心、人民群众满意的新时代过硬政法队伍。

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