原标题：山西21条新政“力挺”个人创业和基地孵化
就业是最大的民生工程，就业补助资金是做好就业的有力支持和保障。近日，省财政厅、省人社厅联合对我省原就业资金补助政策进行修订、调整和完善，新出台了《就业补助资金管理办法》（以下简称《办法》）。同原有政策相比，新增加补贴政策6项，调整或者增加政策规定15项，共有21项内容调整。这21条亮点让资金用在刀刃上，力挺个人创业就业和创业孵化基地建设。大学生创业每年最高补贴3000元在新增加补贴政策中，对一次性创业补贴有新规。《办法》规定，首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的毕业年度和离校2年内高校毕业生、就业困难人员，根据带动就业人数给予一次性创业补贴。补助标准每人不超过1000元，最高不超过3000元。同时，增加了求职创业补贴人员范围，在原“毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生”的基础上增加了“贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生”，可按每人1000元的标准给予一次性求职创业补贴。另外，对省级评选的大学生创业星火项目、省级优秀创业项目和获得全国性创业大赛前5名且在我省登记注册的创业项目，根据项目可行性、可推广性和复制率等给予一定的项目奖励。省级优秀创业项目补助标准分别为10万元、8万元、6万元三个档次。培训补贴每人每天提高到最多180元《办法》调整了创业培训阶段性补贴比例，由原来的60%、40%的分段补贴比例，调整为80%、20%，即：每人每天不超过180元，每人补贴总额不超过1800元。创业培训结束后、培训合格率达到80%以上的，按实际参加培训人数先拨付补贴资金的80%；半年内领取营业执照的人数达到培训合格人数20%以上的，再按实际参加培训人数拨付补贴资金的20%。调整了职业技能培训补贴标准，按培训时间确定补贴标准，培训时间一般在10天（80个课时）左右，最长不超过15天（120个课时）；10天以内（含10天）每人每天补贴150元，10天以后每人每天补贴100元。补贴范围由职业资格目录内的职业（工种）扩展到具有国家职业标准和企业岗位规范的所有技能类职业（工种）。对经培训取得相应证书的，先给予培训机构80%的培训补贴；3个月内实现就业的，再给予20%的培训补贴，并按我省职业介绍补贴标准给予就业奖励。世界技能大赛中获奖最高奖励50万元今后，我省对进入世界技能大赛全国集训的选手以及在世界技能大赛、国家级技能大赛、省级技能大赛获奖的选手，都将给予一定补助。对进入世界技能大赛全国集训的项目给予2万元补助；对在世界技能大赛中获得金牌、银牌、铜牌和优胜奖的项目，分别给予50万元、30万元、20万元、10万元的补助。对获得国家级一类大赛一、二、三等奖、优胜奖的项目分别给予8万元、5万元、3万元、1万元的补助；对获奖项目的教练团队按相同对应标准给予补助；对获得国家级二类大赛一、二、三等奖、优胜奖的项目分别给予3万元、1万元、5000元、3000元的补助，对获奖项目的教练团队按相同对应标准给予补助。对通过参加省级技能大赛获得“三晋技术能手”荣誉称号的优秀选手给予2000元的补助（以上奖项不重复补助）。对承办、协办由国家人力资源和社会保障部牵头举办的世赛、国赛山西选拔赛的地区（单位）和承担世赛集训任务的世界技能大赛中国集训基地、山西集训基地所在地区（单位），根据年度竞赛计划和预算情况给予一定补助。高技能人才培训基地可获200万元建设补助2020年之前，省级财政每年支持建设省级高技能人才培训基地4-5个，对每年评选确定建设的培训基地给予每个一次性200万元的建设补助。从2018年至2022年，全省新建公共实训基地15个，对认定为省级公共实训基地的，省级财政给予一次性建设补助200万元。对于各地创建的创业孵化基地，开展创业孵化服务的，应根据工作量、专业性和成效等按每进驻基地一个创业实体每年给予不超过5000元的管理服务补贴，给予补贴的孵化期一般不超过3年。对入驻创业孵化基地的创业企业，根据实际可适当延长孵化周期，参照创业服务补贴标准给予补贴，对同一创业实体给予延长期限的创业服务补贴时间不超过2年。此项政策原来由地方财政自筹专项资金解决，此次纳入就业补助资金支出范围，并允许延长一定的孵化期。社会保险补贴范围由三项扩展到五项为进一步提高劳动者的保障水平，《办法》扩展了社会保险补贴范围。公益性岗位、用人单位招用符合条件人员和灵活就业社会保险补贴的项目由原来的基本养老、基本医疗三项和失业保险三项（公益性岗位为四项）扩展为基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五项社会保险。同时，统一社会保险补贴缴费基数，给予社会保险补贴的缴费基数原则上不超过上年度全省在岗职工平均工资的60%。将岗前培训补贴范围由小微企业扩展到所有企业。企业新吸纳五类人员就业，与之签订1年以上期限劳动合同，并于签订劳动合同之日起一年内参加由企业所属培训机构或委托有资质的培训机构开展岗位技能培训，取得相应职业资格证书或职业技能等级证书的，可按每人300元标准给予培训补贴。（贾蕴）
