原标题：山东省委书记讲话的“文眼”在这
来源：团结湖参考
山东媳妇过年吃饭究竟能不能上桌？怎么说呢，在我小时候女性和小孩确实是不上桌的。不过你可千万别据此以为山东媳妇个个过得都跟童养媳似的。上一代通常子女众多，全家动辄一二十口人，的确没那么大的桌，而且女性还要负责下厨。要说这平等吧，确实带有那么点性别霸权。要说山东女人地位有多不堪，可你不知道的是，我奶奶那一辈的山东女人是不下地干活的。带着轻浮的优越感，是无法真正理解乡土中国的。
不知怎的，这几年我葱省每到过年就要火一阵。去年大年初七，山东省委书记刘家义的一篇讲话刷了屏。骄傲了几十年的东部大省，第一次公开承认自己落后了。一年以后的大年初七，山东又开了一个会。如果说去年的“新旧动能转换大会”，摹画的是前景和方向。那今年的“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，针对的则是实现目标中的工作作风。
这次会议上，刘家义的讲话务虚和务实紧密结合。比如在强调领导干部必须深入调查研究时，就划出了硬指标：省委常委和副省级以上领导干部每年在基层调研不少于2个月，并规定不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。比如要求压缩会议和公文数量时，也给出了具体标准，各级会议总量要减少1/3以上，文件原则上不得超过3000字。
这样的硬杠还划了很多。要求今年对10年以上的信访积案要全部“清零”，省级领导按职责分工化解任务，并实行每月销号制度。对16地市书记市长向社会公开考核结果，排名前三的要奖励，后三名要约谈。说实话这些“硬核”任务，完成起来都有一定难度。
不过在我看来，这次会议的主要指向用一句话来总结就是：畅通行政体系，提高行政效率。“基层”两个字是这篇讲话的文眼。一是给基层干部减负，要求基层上报的报表材料一律压缩50%以上，把各类督查减少50%以上，清理各个部门下发到基层的无效文件，杜绝把什么责任都压到基层。同时还给基层干部做了加法，比如承诺提高基层干部待遇，确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。甚至还关心到了基层干部加班就餐这样的细节问题。
应该注意的是，这次会议关注的另一个重点是基层信息的顺畅上达。会议提出开通“省级领导直通车”，县委书记每年可提报一个最急需解决的重大问题，直接呈报省委省政府。绕过重叠的科层结构，“直接呈报”显然会提高解决重大问题的效率。今年山东还将推出“电视问政”和“网络问政”，每周都要安排一名省直部门主要负责人向群众答疑。
而这次会议上最引人注目的一个提法是，要大胆启动“李云龙式”的干部。会议给这样的干部做了一番白描：政治可靠，能打胜仗。不见得受个别领导“待见”；容易“得罪人”；直来直去、个性鲜明，可能会被认为“不灵活”、“不成熟”。在一个官场文化浓厚的地方，特别需要能带来“鲶鱼效应”的干部。这样的用人导向，挑战的是那种圆润的官场积习。
去年刘家义的讲话之所以会那么火，最直接的原因就是文风一新，打破了以往山东流行的那种官样文章习气。这一年来，山东发生了一些潜移默化的变化，但这些变化同群众的期待，尤其与邻省相比还有距离。仅在经济总量这一个指标上，山东同广东、江苏的差距还在继续拉大，可谓前有强敌后有追兵。中央第七巡视组去年向山东反馈时就直指，一些领导干部“官本位”思想根深蒂固。济南市落实新发展理念不够有力。青岛市存在“小富即安”心态，部分干部精神不振，不担当、不作为。
对于山东这种传统浓厚、体量巨大的省份而言，掉头转向必然要经历一个过程。在这个过程中，人的因素尤其是干部的因素是关键。广大干部拥抱改革，改革进程就会加速。如果干部因循苟且，改革会面临巨大的阻力，省委书记的改革举措，也可能陷入空转。
在一个官本位文化浓郁的地方，建立一套高效顺畅的行政体系，免不了就要打破以往那些或灰或暗的规则。对时政留心的人，其实不难看到去年山东在这方面的变化。就在春节之前，某市市委书记、市人大常委会主任，未到退休年龄保留正厅级调任邻市人大常委会副主任。反正在近十几年里，这是极其少见的。把不适合的人调离不适合他的岗位，让有能力的人上位，这无疑是对以往“无大错则只升不降”规则的挑战。
而与这件事相反的是，去年9月潍柴集团董事长谭旭光兼任重汽集团董事长。这种任命方式，以往在山东也是很少见的。须知，此前因为潍柴与重汽之间的分分合合，谭旭光与重汽闹过龃龉。谭旭光重返重汽，不免会让不少人感到“尴尬”。但改革需要的就是果敢决断，不可能让每个人都舒服。果然谭旭光就任后不久，就采取了大刀阔斧的措施。
人们热烈地讨论山东媳妇过年上没上桌，其实背后有对保守社会环境的焦虑和不满。而扭转整个社会风气的关键，在于政治风气的改善，在于广大干部作风的转变。爱考公务员的山东人，无论是已经考上的还是没考上的，都应该在担当作为和改革创新上深思一番了。
作者：于永杰
责任编辑：闫宏亮
