原标题：着力加强全市城镇污水处理设施建设
●1月29日，市人大代表、丰都县城市管理局局长倪尔逊建议，进一步加强全市城镇污水处理设施建设及运营管理，解决现有管网建设滞后、运行维护效率低下等问题。
本报讯 （记者 王翔）处理好城镇污水，对我市加快绿色发展、建设山清水秀美丽之地至关重要。倪尔逊介绍，目前，全市污水处理设施已基本实现全覆盖，但污水集中处理率并不高，城市污水集中处理率保持在90%左右，然而乡镇污水集中处理率比较低。出现这种现象的主要原因包括排水管网建设进度滞后，雨污混流现象突出；运行维护不到位，污水处理设施利用效率不高；污水处理工艺与当地实际应用条件不相符；政府职能不清，污水处理设施监管不力；缺乏法律、法规和制度保障等。
针对上述问题，倪尔逊建议：
第一，加大城镇污水处理设施，尤其是污水管网系统的建设力度。要优先解决已建城镇污水处理设施配套管网不足问题。同时，对于建制镇周边村庄污水，尽可能接入城镇污水处理厂合并处理，节省投资、降低运行难度。对于污水处理设施建设，要优先支持尚无污水集中处理设施的城镇建设污水处理设施，加快解决设施布局不均衡问题，并通过设施共享等形式，服务周边村庄污水处理。
第二，着力加强城镇污水处理设施建设，加强运营和监管的技术、标准、制度、法规建设。制订城镇污水处理技术指南，完善城镇污水处理技术标准体系，提出主要城镇污水处理技术的适用条件、优缺点；政府需要加强对污水处理厂的监管，监督检查设施的正常运行，完善、健全组织管理和规章制度等。
第三，完善收费政策，建立稳定的资金筹集模式，保障城镇污水处理设施的建设和运营。要修订完善城镇污水处理费、排污费管理办法，按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则，适当提高城镇污水处理收费标准，收费标准要补偿污水处理和污泥无害化处置的成本。建议中央或市级财政建立惠及于城镇的污水治理设施建设专项基金，为城镇地方政府、民间机构提供低息或无息贷款，补贴污水治理项目建设贷款利息，作为“种子基金”吸引各类资金参与污水处理及管网的建设。
第四，转变政府职能，加大行业监管力度，形成城镇污水处理监管队伍和管理体制，强化政府制定标准、法规和监管的职责，弱化政府参与城镇污水处理设施建设和运营的职责，鼓励企业和社会力量参与城镇污水处理设施的建设和运营。
