原标题：成旦红委员：托幼机构属于公共服务还是盈利服务，顶层设计应该明确
摘要：成旦红委员建议，国家发改委等相关部门应该尽快明确0-3岁托幼工作机构的属性定位，它究竟是属于基本公共服务还是属于盈利性的服务一种。
市政协十三届二次会议上，“着力解决‘老、小、旧、远’ 突出问题，持续保障和改善民生”专题会议正在举行。
教育问题是一个全民关注的民生话题。成旦红委员指出，在讨论两会报告时，委员们在谈及教育话题时都有说不完的话。
当前已经进入新中国成立后的第三轮生育高峰。各方关于托幼普遍有个认识：0-3岁幼儿的养育主要责任是家庭，家庭养育具有不可替代性，政府的职责主要是通过制定准入标准，加强政策支撑，提供服务平台等激发社会各方的积极参与。另外，通过严格规范监管机构质量，确保安全底线。
截至去年年底，上海全市提供托幼服务的机构有463家，其中幼儿园和托儿所410余家，社会力量办的托幼机构53家。新增托幼机构122个。目前还有100多个托幼机构在申请办理相关证照的过程之中。
数量持续增加，但依然存在定位不明等问题，这影响了托幼服务工作的进一步发展。成旦红委员建议，国家发改委等相关部门应该尽快明确0-3岁托幼工作机构的属性定位，它究竟是属于基本公共服务还是属于盈利性的服务一种。
对于上海来说，应该继续增加全市普惠型的服务供给，坚持补亏型服务供给，比如支持符合条件的公办或普惠型民办幼儿园开设托班。另外，还要加强从业人员的队伍建设。“我们不能简单地讲究学历，而是要讲究从业人员的经历和知识技能，要求托幼机构的从业人员都需要持证上岗。”成旦红说。
栏目主编：张骏文字编辑：董思韵题图来源：视觉中国图片编辑：邵竞
