原标题：2018年税收收入15.6万亿 股市低迷印花税下降
新京报讯（记者 潘亦纯）1月23日，财政部举行新闻发布会，发布2018年财政收支情况。数据显示，2018年，全国一般公共预算收入18.34万亿，同比增长6.2%。2018年，全国一般公共预算支出达22万亿，同比增长8.7%。
关税、印花税收入同比下降证券交易印花税跌破千亿
2018年，全国一般公共预算收入183352亿元，同比增长6.2%，增速较2017年下降1.2个百分点。
其中，中央一般公共预算收入、地方一般公共预算本级收入分别达85447亿元、97905亿元，同比增长5.3%以及7%，但增速均分别比2017年下降1.8和0.7个百分点。
从税收、非税收角度来看，去年减税效应明显，全国一般公共预算收入中的税收收入156401亿元，同比增长8.3%，增幅同比下降2.4个百分点，非税收入则为26951亿元，同比下降4.7%，降幅较2017年有所收窄。
记者注意到，2018年，在主要收入项目中，大多数收入项目均出现同比上涨，仅有关税及印花税两个项目出现了同比下降。数据显示，去年关税收入同比下降5%，为2848亿元，印花税则同比下降0.3%，为2199亿元，其中的证券交易印花税同比下降8.6%，降至977亿元。
为何会出现这样的情况？中国政法大学财税法研究中心主任施正文对新京报记者解释称，去年印花税政策没有调整，所以，股市低迷，交易量下降是印花税下降的主要原因。“而关税收入下降的主要原因是，我国2018年的关税总水平由2017年的9.8%下降到了7.5%，为了扩大进口，提振消费。”
财政部部长助理许宏才此前曾介绍称，2018年，财政部两次提高部分产品出口退税率，降低关税总水平，对进口包括抗癌药在内的绝大多数药品实施零关税，减按3%征收抗癌药品进口环节增值税等，由此，我国关税总水平有所下降。
债务付息支出同比增长17.1% 专家建议压缩一般性支出
从支出来看，2018年，全国一般公共预算支出达220906亿元，同比增长8.7%，增幅较上年度提升1个百分点。其中，中央一般公共预算本级支出为32708亿元，同比增长8.8%；地方一般公共预算支出为188198亿元，同比增长8.7%。
具体到各个主要支出项目，可以发现，节能环保支出、城乡社区支出、科学技术支出以及债务付息支出的增长率都在10%以上，社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出等项目的增长率也都均超8%。
财政部预算司副司长郝磊表示，2018年，财政部门聚焦重点领域和关键环节，进一步调整优化财政支出结构。脱贫攻坚方面，全国扶贫支出达到4770亿元，增长46.6%。其中，中央财政专项扶贫资金规模1061亿元，增长23.2%；污染防治方面，全国污染防治支出、自然生态保护支出分别增长29.6%、17.5%。中央财政支持污染防治及生态环境保护的资金约2555亿元，增长13.9%，其中大气、水、土壤污染防治投入力度均为近年来最大；推动科技创新方面，全国科学技术支出中的应用研究支出、技术研究与开发支出分别增长11.4%、8.7%，主要用于加大科技研发投入、支持实施国家科技重大专项等；改善社会民生方面，落实提高城镇退休人员基本养老金标准、城乡居民基本医疗保险财政补助标准等政策，全国财政对基本养老保险基金的补助支出增长11.4%，对基本医疗保险基金的补助支出增长9.4%。
不过，记者注意到，去年，在公共预算支出项目中，债务付息支出的增长率较高，达17.1%，施正文表示，这几年我们的债务保持在较高的水平，所以债务利息支出也比较高，当然，也有可能是债务结构的问题，债务都有长期、中期和短期，所以也有可能是某些债务集中到期，导致当年债务利息支出的提高。
此外，施正文还称，“发债最后还是要用财政收入来偿还，纳税人买单，所以，减税只有把政府支出减下来，才是真的，否则减这个口袋，另外的口袋在增加，这就相当于没有减税，因此，今年我们要压缩一般支出，另外，要提高财政资金支出的使用效率，让同样的资金能够发挥更大的效率。”
2019年全面落实减税降费 财政收入增速将放缓
据悉，2019年，财政部将通过继续深化增值税改革，继续推进实质性减税等手段，实施更大规模减税降费，那么，这将会对财政收入产生多大的影响？
财政部国库司副巡视员李大伟表示，从2019年看，我国经济发展的外部环境更加复杂，不确定性更大，风险挑战更多，但随着供给侧结构性改革深入推进，重点难点领域改革持续深化，积极财政政策与稳健货币政策协同发力，我国经济长期向好的态势不会改变，2019年能够保持经济运行在合理区间，将为财政收入增长提供有力支撑。2019年，财政部门将在全面落实已出台的减税降费政策的同时，抓紧实施更大规模的减税、更为明显的降费，这在有效激发市场活力、进一步降低企业成本负担的同时，也将相应影响财政增收。综合各方面因素，预计2019年财政收入增速将有所放缓。
新京报记者 潘亦纯 编辑 程波 校对贾宁
