原标题:应急管理部解答如何有效防范和遏制重特大安全生产事故发生
来源:央视网
央视网消息:1月22日,国务院新闻办公室举行应急管理部组建以来改革和运行情况发布会。应急管理部副部长孙华山在回答记者提问时表示,要不断推动安全生产工作在2019年取得更好的成绩。
从2018年的情况来看,事故总量,较大事故和重特大事故实现了“三个下降”。其中,重特大事故和死亡人数,分别下降了24%和33.6%。2005年全国发生一次死亡10人以上的重特大事故134起,去年重特大事故发生了19起,从2005年的134起到去年的19起,这个下降幅度很大,达到86%。刚才说到特别重大事故,一次死亡30人以上的事故,2005年是17起,每个月都有一起以上,去年是1起特别重大事故,但是这起特别重大事故是经济损失大,没有发生人员伤亡。所以从数据来看,我国安全生产形势在党中央、国务院的正确领导下,保持了持续稳定好转的态势。但是,我们也清醒地看到,安全生产还处在脆弱期、爬坡期和过坎期,事故还处于易发多发阶段。原因是多方面的,概括起来有几方面。
一是安全发展理念没有牢固树立起来。一些地区、一些企业往往在经济发展的过程中注重数量发展,安全往往没有作为底线、红线,这个意识还不够牢固。
二是风险隐患点多面广,安全基础不牢。
三是企业安全生产主体责任还没有完全落实到位,往往为了抢产量、降成本牺牲了安全投入、安全设施。
四是一些地方政府和部门监管不到位,存在需要改进的方面。
五是从业人员的安全知识、安全意识、安全习惯需要进一步增强。
所以我们必须保持清醒头脑,对安全生产始终保持如履薄冰,始终绷紧安全生产这根弦,下更大力气来排除隐患,化解风险。下一步我们将从三个方面开展工作:
一是制度方面,二是监管方面,三是科技方面。
第一,要完善制度,全面落实安全生产责任制。健全安全生产法律法规体系,包括标准。我们的责任体系,一方面要落实地方党委政府的领导责任,第二方面是要落实各部门的监管责任,第三方面是要落实企业的主体责任。这是一个完整的安全生产责任体系,要全面地推动落实。
第二,要加强监管,只有强力的执法监管,才能推动企业全面履行安全生产责任。从政府这个层面来讲,怎么能够科学执法、规范执法、严格执法,是我们始终要做的工作,是要不断改进的方面。
第三,科技兴安,我们用机械化来换人,自动化来减人。什么意思呢?就是一些风险大的岗位,我们要应用机器人。无论是井下的煤矿、非煤矿山,在井下的危险岗位,在危险化学品生产的一些岗位,我们不能都靠人去操作,人海战术,像烟花爆竹,不能在家里面、在车间里面让小孩、妇女去手工制作和生产,一旦发生事故都是群死群伤。我们要推动机械化、自动化,把这些危险岗位的人员换下来,这是我们提升本质安全水平的一个重要方面,用科技手段不断提升安全生产水平。
我们将从这些方面来不断推动安全生产工作在2019年取得更好的成绩。