原标题：温州：三项举措为机构改革提供坚强纪律保障
近日，温州市举行机构改革动员大会，52家新组建或重新组建部门领导班子都已到位，对外挂牌工作都已完成，转任的“一把手”也都已经到位，标志着该市机构改革正式进入全面实施阶段。机构改革不可避免出现大量人财物调整变化，如何加强监督检查，温州市纪委认真履行纪检监察职责，严明政治纪律，严明组织纪律，严肃干部人事纪律，严肃财经纪律，严格保密纪律，以严肃问责推动改革主体责任落实，保证全市机构改革顺利进行。
防微杜渐 用好“第一种形态”
“这个谈话提醒很及时！我们要严格执行各项纪律，倍加珍惜组织的信任与重托，接好历史接力棒！”在温州市委召开的市直党委正职集体谈话会上，新组建的温州市投资促进局表示。
2019年1月3日下午，温州市委召开52个新组建和重新组建的部门“一把手”集体谈话会，市委书记、市纪委书记均参加会议。这既是一次集中的思想政治教育，也是一次集体的廉政谈心谈话。会上，5位市直单位正职代表还作了表态发言。
在改革筹备阶段，全市纪检监察系统即紧盯“关键少数”，用好“第一种形态”，开展经常性的谈心提醒、警示教育。市本级突出政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律意识的宣传教育，确保改革顺利进行。永嘉县纪委监委创新“三谈”模式，即开展“党委书记谈廉、分管领导谈责、纪委书记谈廉”活动，对涉及机构改革的46个县直机关单位开展谈心提醒330余人次，涉及机构改革的单位班子领导对单位全体干部开展了谈心提醒1700余人次，实现了机构改革纪律提醒全覆盖。
震慑常在 高悬巡察“利剑”
“越是机构改革的关键时期，越需要加强监督，提供纪律保障。”2018年3月20日，温州市启动十二届市委2018年第一轮巡察，把深化党和国家机构改革实施情况作为巡察的重要内容。
在10月份开展的第二轮巡察中，市委重点将市委农办(市农业局)、市文化广电新闻出版局、市海洋与渔业局、市旅游局、市政府法制办公室等涉及机构改革的部门纳入巡察单位，加大对改革任务情况的巡察力度，做到节奏不变、力度不变、尺度不变。
据悉，温州市委第二轮巡察重点从执行干部人事纪律、财经纪律和财务制度、保密纪律，落实中央八项规定精神和纠正“四风”等方面，查找存在的问题，及时督促整改，确保机构改革顺利进行。各县(市、区)也结合巡察、面上督查等工作，开展了对机构改革的有力监督。洞头区纪委监委出台了“负面行为清单”，为党员干部划好“警戒线”；结合巡察工作，协同区委组织部、区编委办开展机构改革有关工作落实情况专项督查，共5次深入到本轮机构改革中涉及职能划转、机构撤并的相关部门开展专项督查，开展干部谈心谈话97人次。
监督不息 擦亮派驻探头作用
“各派驻纪检监察组要分组到有机构改革任务的归口监督单位，找领导班子、重点部位(人事、财务、保密等)和重点人员谈话，及时发现苗头性倾向性问题，严防突击花钱、突击提拔、突击进人等违纪违规问题发生”。温州市纪委市监委对做好机构改革纪律保障工作做出整体部署。
市委组织部、市委编办是统筹协调全市机构改革的职能部门，本身也涉及机构改革。“这两家单位是我们的归口监督单位，加强监督是我们的分内之事，”派驻市委组织部纪检监察组负责人介绍，“我们开展了专项检查和日常监督，重点督查在改革推进中是否有不作为、乱作为、慢作为、违规对外透露机构改革内部情况和传播小道消息等违纪违法线索和问题。”
此外，市纪委市监委还通过建立政治生态建设状况评估报告工作制度，密切掌握县(市、区)和市直单位的政治生态状况。同时，将严明机构改革纪律纳入2018年度全面从严治党主体责任落实暨“清廉温州”建设情况考核，运用主体责任履责信息平台、报告评议工作、廉政提醒函告制度等多种方式，督促全市各级党委(党组)担负起主体责任。(温州市纪委监委)
