原标题：“个税APP微调”体现政策善意
1月20日，记者发现个人所得税APP有更新。从更新的内容看，不再强制要求填写出租人信息。（详见1月21日本报A08版）
2019年年初，一篇题为《房东跟租客说，你要是申报租房抵扣个税，房子就不租给你了！》的文章在网上流传。文章中写到，房东还算了一笔账，如果租客拿他的信息去申报个税抵扣，税务部门就会通知房东去交税，最终，租客省了100元，房东却要多纳税500元。
房东产生这个忧虑并非多余，自2001年1月1日起，对个人出租房屋的所得，暂减按10%的税率征收个人所得税。尽管在实际征管中有着更低的核定征收率，且在租赁关系中，由于租客多是不需要开发票的个人，房东的房租收入往往被模糊掉，但毕竟有一个税赋摆在那儿。也正是因为这个原因，一项为纳税人减税的政策，在房东和房客之间引发了矛盾，为了不让房东涨租，使自己得不偿失，不少租房者只好选择不申请租房个税减免。
在城市中，青年人群是租房的“主力军”，这个群体不少人父母未及六十，自己也尚未结婚生子，而租房个税减免几乎是他们唯一的选项，这样一来，相当于根本无法享受个税改革的福利，这对他们来说，是不公平的。此次国家税务总局个人所得税APP的微调，可视为一种弹性处理，租房者不必非得拿到房东的个人信息才能申请个税减免，为广大租房者省去了一道麻烦的程序，同时也在客观上安抚了房东“会被加税”的紧张心理，打消了他们的顾虑。
有人认为，房东既然出租房屋，那么收入理应被征税，若按法律法规来说，确实如此，但现实中缴税的房屋出租人并不多，就拿北京来说，房屋租赁行为的备案比例连1%都不到，没有备案的租赁行为，税务部门也无法掌握其信息，自然也就无法征税。这其中不排除公共部门有意暂时放松这一领域的税收征管，使民众的“实际税负”因此能得到一定程度的减压，说到底，就是弹性实施部分税收征缴，给社会留出一定的财富空间。此次个税APP的微调显然也是这一公共政策善意的延续。
无论什么政策，施行之时尽可能多地考虑民众的真实需求，才能被广泛接受，也才能达成政策施行的目的。个税改革最直接的民间“感应”就是是否增加了获得感，只有对各个人群都进行综合平衡，才会取得预期效果。前段时间“社保移交税务”引发民间不满情绪，国家做出暂不移交的决定，目的就是为了保持现有征税政策的平衡。而个税APP的微调也是如此——让“减税”这一关乎民众福祉的政策能够保持初衷，真正惠及大众、真正体现善意。
■本报评论员张英
